。。。。。民政局关于失地农民生活保障的调研情况

随着城市区域的拓展，在我区居民中形成了一个特殊群体——失地农民，他们既有别于传统农民，无地或少地，又有别于城市居民，享受各种农村福利政策。民政局按照党工委、管委会的统一部署，针对失地农民生活保障方面现状深入到全区开展了广泛的调研，现将有关情况总结如下：

一、失地农民生活保障存在的问题

针对社会保障体系不健全，失地农民的养老、医疗、失业等各项基本社会保障尚属起步阶段，覆盖率处于较低水平的现状，失地农民作为一种新的社会群体，还未全面纳入城市居民社会保障的范围。现行的征地补偿政策是“一次性买断”，调查中我们发现，一些失地农民从眼前利益出发，往往把有限的征地补偿款投入到购房装修、还贷、治病、生活消费上，忽视了对社会保障的投入，很可能导致今后生活的不稳定。

二、失地农民生活保障相关建议

目前，我区失地农民已享受10年计划生育农村待遇，子女已全部入学入托，并享受优抚、高龄老人生活补贴、低保等，但保障力度还不够，应该健全社会保障机制，加大对失地农民的社会保障力度，让失地农民生有所靠、病有所医、老有所养。

1、加快失地农民身份的转换步伐。为促进社会的公平、正义，要积极创造条件，尽快完成失地农民的身份转换，将其所在的自然村变更为社区，户籍由农业人口变为非农业人口，享受城市居民在社会救助、养老保障、教育就业等方面同等的待遇。

2、加强失地农民社会救助。对家庭困难的失地农民，应按照城市困难居民的同等标准，加强在最低生活保障、医疗救助、优抚对象救助、子女就学等方面的救助，确保家庭困难的失地农民应保尽保，按需施救。