在调研宣传思想文化工作时的讲话

省委常委、市委书记  易炼红

（2013年7月25日，根据录音整理，未经本人审阅）

今天来调研宣传思想文化工作，主要是与宣传文化系统的同志们座谈、听取意见。上午看了几个点，又听了情况介绍，很受鼓舞。大家围绕中心、服务大局、面向群众等方面，做了大量富有成效的工作，取得了令人鼓舞的成效。

这些年长沙的宣传思想文化工作基础很好、特色鲜明、亮点纷呈，形成了全国影响，展示了长沙形象，为推动长沙经济社会又好又快发展做出了重要贡献。长沙过去几年经济总量不断攀上新的台阶，上升到全国省会城市第七位，其中包含宣传思想文化系统同志们所做的贡献。无论是营造良好发展氛围，还是释放宣传舆论的正能量，或者是直接推动经济社会发展，宣传思想文化系统都功不可没。今年以来特别是近期，宣传思想文化系统围绕省委、省政府的要求，围绕长沙“六个走在前列”的总体部署，做了很多实实在在的工作。今天上午在广电、晚报集团等几个点看了以后，我感受到了全市宣传思想文化系统的务实进取、真抓实干，在推动“六个走在前列”作出了积极努力。因此，要感谢同志们。

长沙是一座历史文化底蕴十分深厚的城市。深厚的文化和厚重的历史，足以把长沙精神层面的事情办得更具影响力、冲击力、生命力。公共文化服务方面的工作来势非常好，包括理论宣传普及、践行社会主义核心价值观、学雷锋活动、公民道德教育，以及一系列老百姓喜闻乐见的公共文化活动。今天看的科大佳园社区，有摄影、文艺、帮教、体育等10多个协会，个个充满活力，有实实在在的活动，不仅参与者本身满足了需求，也惠及了社区和周边的群众，效果非常好。长沙在前年以省会和副省级城市总分第一的成绩跨入了全国文明城市行列，就是厚积薄发的结果，就是文化能量的释放。全国文明城市的创建，为湖南带了头、争了光。同时，宣传思想文化系统始终坚持正确导向，为党委政府中心工作的推进营造了良好舆论氛围，发挥了积极作用。对过来宣传思想文化工作所取得的成绩给予充分肯定、高度评价。

宣传思想文化工作关系重大。马斯洛的需求层次理论表明，当人的生理需求得到满足之后，就有交往的需求、尊重的需求和实现自我价值的需求。宣传思想文化工作就是满足人的更高层次需求，解决人的思想认识层面问题。人的身体由大脑支配，有什么样的思想观念和意愿追求，就有什么样的行动。越是现代社会，人们的精神追求、文化追求就越来越多、越来越高，这是必然趋势。无论从古至今，还是国际国内，人们对意识形态领域工作、对宣传思想文化工作都看得很重、摆得很高。因此，从事宣传思想文化工作可以说是责任重大、使命神圣，关系到方方面面，关系到广大市民的日常生活、日常行为和所思、所想、所求、所愿。宣传思想文化工作担负着宣传党的主张、引导社会舆论、弘扬社会正气、通达社情民意、丰富公共文化、创作文化精品等重要职能和使命。从事宣传思想文化工作的同志们，要进一步增强自豪感、责任感、使命感，推动宣传思想文化工作全面发展。总的要求是：唱响主旋律，聚集正能量，为长沙新一轮大发展凝心聚力。

一、加强科学理论武装，提升理论引领力。做任何事情，思想观念的引领作用十分重要。所谓理论先行，就是这个意思。大量的实践也证明，只有理论上清醒和坚定，才有实践的清醒和坚定。从中央到省委、市委，历来高度重视理论武装、理论宣传、理论普及和理论研究。习近平总书记在多个场合强调，要坚定“三个自信”，首先是理论自信。中国特色社会主义理论能够引领中国走向富强、民主、文明、和谐，引领全国各族人民实现“中国梦“。我们要进一步加快科学理论武装，提升理论引领力。一是要加快建设学习型城市。各级党委中心组要带好头、发挥好示范作用，以中心组学习带动全社会学习，让“书香长沙”名副其实。要采取更多的措施和途径，培养市民特别是公职人员的读书意识、学习习惯。二是要加强理论常态化普及。讲师团、社科联要按照计划，更加扎实有效地推进理论宣传和理论普及。三是加大战略性问题的研究力度。对事关长沙长远发展的重大战略性问题特别是顶层设计的问题，要通过深入系统的研究，进一步理清思路、明确目标、突出重点、找准路径。长沙的经济总量现在排省会城市第七位，能不能稳住阵脚、守住位置，面临着严峻考验。发展到今天，我们的产业结构、区域布局、体制机制、发展动力等，都需要创新、需要研究。

二、加强媒体舆情引导，彰显舆论正能量。在现代信息社会，媒体日趋多样化和多元化，给舆情引导带来新的挑战。一个小小的事件，经过网络媒体的发酵炒作，可以在很短时间内演变成全国甚至全球关注的大事件。舆论效应在成倍放大，甚至大到不可想象的地步。因此，要高度重视媒体的舆论引导作用，一定要通过正确的舆论引导，来彰显社会责任感和正能量。记者不能完全凭个人偏好和个人意向去报道、去宣传、去发表议论，要担当媒体责任和社会责任，扬清激浊、惩恶扬善，大力弘扬社会正气，维护社会公平正义，引导社会健康发展。媒体与党委政府以及广大人民群众的愿望、追求是一致的，要及时反映真实的社情民意，把老百姓所想、所思、所求、所愿真实地表达出来。同时，要把党的主张、政府的作为很好地宣传。我们要倡导这样一种理念，把人民群众想干的事情变成要干的事情，把在干的事情变成人民群众积极支持的事情，把干成的事情变成给老百姓带来实实在在好处的事情。一是要坚持党管媒体、党管宣传。这是一条基本原则，任何时候都不能动摇。我到长沙工作后召开的第一个市委常委会，就是研究贯彻落实中央八号文件精神。我们要坚决反对错误的理论思潮，始终坚定中国特色社会主义理论自信、制度自信、道路自信。二是要强化社会舆情引导。舆论监督的职责要履行，但必须坚持正面为主。对违背党委、政府相关政策要求和损害人民群众利益的人和事，给予监督、披露甚至批评，这是必要的。但必须明确，正面宣传为主的导向在任何时候都要坚持。近几个月来，无论是电视、电台、报纸还是网络都做得很好，在围绕中心、服务大局，营造氛围、推动发展，凝心聚力、统一思想，协调行动、促进工作等方面发挥了很好的作用。三是要注重媒体宣传创新。如果宣传方式很生硬、很枯燥，老百姓听不懂甚至格格不入，就会适得其反。要以群众更乐于、更愿意接受的方式，来宣传党的理论、方针、政策，阐释宣传正面的东西，为党委政府中心工作营造良好氛围。特别是当前社会上存在一些“仇官”、“仇富”的心理，怎么把握时代需要和市民心理来有效开展宣传思想文化工作，需要我们与时俱进地创新。在这方面，宣传思想文化系统的同志们展示出了很好的前瞻意识、很新的发展理念和很新的工作方法，电视、报纸、网络等平台载体建设富有成效，这是创新的成果，要进一步巩固和拓展。

三、加强体制机制创新，增强文化竞争力。长沙文化底蕴深厚、文化人才辈出，具有高校云集、智力密集、人才聚集的优势。我们要进一步发挥这些优势，增强文化竞争力。一是要打造更多的文化精品。着力打造能够流传于世的文化精品，使之能够传之久远、影响深远。文联、文广新局、社科联、讲师团等要积极组织创作，打造文艺精品，打造理论精品。二是要提供更好的文化服务。长沙是首批国家公共文化服务体系示范区的创建城市，要按照要求不折不扣、出色地完成好创建任务，抓出让人民群众受益的成效。要通过加强公共文化设施建设、加强文化活动平台、文化活动载体的打造，形成10—30分钟公共文化服务圈，让大家出门不远、花费不多就可以享受公共文化服务。要加强公共文化设施均等化建设，做到加大力度、加快推进、城乡一体、分类指导。三是要培养更强的文化产业。要进一步把文化事业做大，把文化产业做强。长沙有这个基础，“娱乐之都”名声在外，很多人到长沙来享受文化娱乐。“脚都”之名虽不好听，但也是一种健身文化、健康产业。要打造产业集群，印刷包装、出版发行要二次崛起，演艺娱乐、文化旅游要二次创业，电影电视、动漫游戏、网络软件、文物博览、古玩交易等要二次振兴，着力培育“十个百亿”文化产业。

四、加强文明创建活动，推进城市品质高端化。全国文明城市是我们的金字招牌。要始终强调，文明创建不是形象工程、政绩工程，而是真正的惠民、利民、便民工程。全国文明城市创建指标涉及到民生的方方面面，包括道路交通、农贸市场、环境卫生等，都与民生相关。老百姓发现通过文明创建之后城市变得更干净、空气变得更清新，他们会更高兴、更惬意。要理直气壮地宣传文明创建的惠民性、利民性。要推进文明创建常态化，更好地体现普惠性，而不是图验收、图招牌。这样，人民群众就会更加认同。一是要打造亮点。长沙创建文明城市有很多独特的优势和独特的亮点。比如，雷锋家乡学雷锋活动。雷锋是有善心、做好事的形象代表，是一个爱心天使。世界上有爱才有更为融洽的人际关系，才有更加优秀的社会品质。“美丽长沙、美德先行”，要通过打造亮点，塑造长沙城市形象，提升长沙城市品质。二是要突出重点。就是要着力构建常态，而不是一时一事。长沙文明创建只有做到了常态化、持续化，城市形象和城市品质才会越来越好、越来越高。三是要攻克难点。一方面，是人的素质要提高。素质提升永无止境，要注重普及化，不能一部分人高、一部分人低。另一方面，是城市环境要整治。我们要走出“整治—反弹—整治”的怪圈，确保实现常态化、持久化。要实现出行便捷。长沙交通拥堵不是简单的管理问题，涉及道路交通设施、机动车保有量过快增长等各个方面。按照长沙目前道路设计标准，还不足以支撑140万辆机动车的保有量，而且增长速度还在不断加快。所以，既要加快城市道路交通设施改造，也要加强城市道路交通管理，但首先要解决管理不到位的问题。要把交警派到堵点疏导，确保不因主观因素造成拥堵。还有市容市貌问题，总体过得去，但不能细看，特别是背街小巷、城乡结合部还要进一步加强，即使是城区主干道也要改善市容市貌。另外，“黑车”、“黑的”的整治也要加大力度。

五、加强班子队伍建设，提高宣传文化系统的战斗力、创造力、凝聚力。一是要加强领导班子建设。建设政治坚定、作风务实、本领过硬、勤政廉政的领导班子，进一步提升认同感、拥护率。二是要加强文化人才队伍建设。在现代社会，电视、报纸及网络媒体，文学界、艺术界、理论界等都需要一大批优秀的领军人物和专业人才。我们要加强专业人才队伍建设，创造出无愧于时代、无愧于人民的精品力作，创作出流传后世的经典之作。三是要加强基层文化队伍建设。街道、乡镇、社区、农村都需要有宣传文化人才和宣传文化专干，以扎实的基层基础工作来支撑整个宣传思想文化工作的发展。

长沙宣传思想文化系统有敢打硬仗、能打胜仗的精神和能力，我们寄厚望于全市宣传思想文化系统，在推动新一轮大发展中，担当责任，不辱使命。