在全市文化新闻出版（版权）工作会议上的讲话

同志们：

近年来，我市文化、新闻出版（版权）战线的同志们坚持以科学发展观总揽全局，贯彻落实中央、省委关于文化工作的一系列方针政策，开拓创新，扎实工作，文化建设各方面都取得了可喜的成绩，为推动经济发展，促进社会进步，满足人民群众日益增长的精神文化需求，做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市文化工作者，致以亲切的问候！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！刚才，健全同志作了一个很好的工作报告，总结回顾了去年的工作，安排部署了今年的工作，爱国同志就推进文化建设也作了很好的讲话，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好文化工作的责任感使命感。

文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。当今世界，文化与经济、政治相互交融，日益成为影响经济发展质量和发展后劲的重要因素，在综合国力竞争中，文化的地位和作用越来越突出。党的十七大强调“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，作出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“提高国家文化软实力”的战略部署，使文化建设的方向和目标进一步明确。历年来，市委、市政府对文化工作高度重视，市第十次党代会提出了建设“经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的16字发展战略，将文化建设与经济建设同等重视，同步部署，同质要求。可见，文化建设任重而道远，我们必须充分认识文化建设的重要意义，站在战略的高度，肩负起做好文化工作的重大使命。

加强文化工作我们还必须认真分析当前形势。一方面，今年我们的文化工作面临严峻挑战：波及全球的金融危机还远未见底，对经济社会的影响将会持续加深，经济社会发展速度放缓；经济困难的情况下，各种社会矛盾更容易激化和显露；随着网络的日益普及，文化传播形式多样化、传播速度高速化，文化多元化趋势进一步明显；今年是建国60周年，西方一些敌对势力利用经济科技优势，加强了有目的的文化输出，等等。另一方面，我们的文化工作总体形势是好的，面临很多发展机遇：中央和省委对文化建设的高度重视和正确决策，为我们抓好文化工作提供了坚强的政治保障；中央、省委、市委出台一系列保增长、扩内需的政策措施,为我们推进文化产业发展提供了良好的发展契机；全市上下正在开展学习和实践科学发展观活动，为我们实现文化事业科学发展提供了有力的理论指导；人民群众不断增长的文化需求，为文化事业的蓬勃发展提供了广阔的空间，等等。这些都说明，当前，我们正处在机遇与挑战并存的重要历史时期，我们一定要认清形势，更新观念，把握时代要求，充分发挥文化在鼓舞人心、提振信心、促进消费、刺激经济增长等方面的作用，为实现湘潭经济社会平稳较快发展做出更大贡献。

二、以学习实践科学发展观活动为契机，进一步发挥文化工作的独特优势

当前，我市上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观就是要自觉运用科学发展观指导实践。加强文化建设是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进经济社会全面协调发展的有力措施。我们要坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，扎实有效地推进文化建设，为我市应对严峻复杂的经济形势、实现“弯道超车”提供强大的精神动力和智力支持。

第一，要在努力提升城市文化品位上下功夫。文化品位是一个现代化城市的重要特征，是体现一个城市综合实力的关键因素。我们要按照建设生态宜居型现代工业新城和文化旅游名城的城市发展定位，充分挖掘和整合湘潭特色文化资源，打造城市新形象。一是加强公共文化设施建设。要通过新建、改建、共建等多种形式，建设形式多样、体制多元的文化阵地，推进文化基础设施建设。要着力建设和完善图书馆、文化馆、多功能影剧院、文化广场以及能展示湘潭历史文化的博物馆或展览馆等设施和功能。乡镇、街道要结合“文化示范村”和“示范性乡镇文化站”创建活动，进一步建设和完善公共文化基础设施，社区、村要建设能基本满足农民文化需求的文化活动室，逐步形成覆盖城乡、功能完善、实用高效的公共文化设施体系。二是全力打造文艺精品力作。拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要始终坚持“两为”方向和“三贴近”原则，重点围绕庆祝建国60周年和湖南艺术节等重大活动，推出一批反映新中国成立60周年以来我市取得伟大成就的文艺作品，唱响社会主义好、共产党好的主旋律，激发全市人民建设美好家园的豪情壮志。三是努力挖掘历史文化资源。湘潭作为一个有着悠久历史的文化名城，以名人文化为代表的丰富的人文资源，以山水风光为代表的优美的自然资源，赋予了我市文化鲜明的特色和独特的品牌。我们要加大历史文化资源的开发利用，积极整理、保护和开发利用现有文化资源，实现文化的可持续发展。

2、要在大力发展文化产业上求突破。发展文化产业既是拉动内需的重要手段，也是一个新的经济增长点。一是加快文化产业结构调整。实施文化产业结构调整和文化资产重组，鼓励、引导民营企业的投资文化产业，培育战略投资者，形成政府支持、多元投入、多方面发展的格局。二是加大文化产业项目建设力度。要充分发挥我市文化旅游资源丰富独特的优势，策划包装一批重大旅游文化产业项目，全力打造中国红色旅游、齐白石传统艺术文化和湖湘历史文化三大文化旅游品牌。着力抓好韶山、水府、白石等旅游区的文化包装。努力开发、创作有浓郁湘潭地方特色的精品大戏与精致小戏。同时，围绕名人文化、伟人文化做好文章，打造名人文化品牌和红色文化品牌，带动我市文化产品制造、节会业、展览业、拍卖业等文化产业以及餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。三是努力繁荣文化市场。要建立健全各类文化市场，发展文化产品市场、完善文化要素市场、培育和规范网络文化市场，丰富文化品种、样式、载体、风格；健全行业组织和中介机构，发展现代文化产品连锁经营和电子商务，促进文化产品和生产要素合理流动。

3、要在着力拓宽文化工作领域上见实效。文化是一种社会意识形态，广泛地存在于社会生活中。我们一定要及时更新观念，不断调整思路，将文化工作领域拓宽到社会的各个角落，确保工作实效。一是要完善公共文化服务网络。要以公共文化服务均等化为目标，以制定出台我市文化发展专项规划为契机，以“乡镇综合文化站建设”、“文化信息资源共享”等重大文化惠民工程为载体，以乡村社区和边远地区为重点，优化资源、科学布局，努力构建“发展均衡、结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务网络。二要增强公共文化服务能力。以各级公益性文化单位为骨干，依托资源优势和品牌文化活动，积极开展有规模、有影响、有品位、常规性的基层文化服务。进一步推动各类公益性文化设施有序开放、免费服务，让广大群众共享文化发展成果；进一步建设全市文化流动服务体系，优化公共文化资源调配方式，探索适合基层特点、群众需要的文化服务方式；进一步组织文化进社区、下基层和便民惠民活动，推动各项文化服务向农村基层延伸拓展，重点优先安排和解决关系人民群众基本文化权益的服务活动，不断扩大公共文化服务受众面，着力保障贫困家庭、外来及返乡民工、残疾人士等特殊群体的基本文化权益。三要加强文化市场监管。要以网吧、音像、演出娱乐市场为重点，积极开展“扫黄打非”专项行动，加大整治力度，保护知识产权，构建健康、诚信、有序的市场秩序；要建立文化市场综合执法体系和监管体系，健全长效机制，强化行业自律，有效实施文化市场宏观调控。

三、加强组织领导，进一步形成文化工作的整体合力

文化事业建设是一项系统工程。各级、各部门要统一思想认识，强化责任，增强文化建设的主动性，调动一切积极因素，采取切实可行的措施，努力推动湘潭文化大发展大繁荣。

1、加强组织领导。要以科学的发展观和正确的政绩观为指导，牢固树立抓文化建设也是抓经济、抓发展的观念，切实做到“两手抓，两加强”，确保经济政治文化协调发展。要建立健全党委统一领导、宣传思想文化部门主要负责、党政各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局，形成推动文化发展繁荣的整体优势。要切实把文化建设摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导，加大资金投入，抓好督促落实，确保文化建设各项任务落到实处。

2、加大投入力度。加强文化建设，资金保障是基础。一是加大政府投入。加大财政扶持力度，对有市场前景的文化资源项目要给予专项资金支持，制定相应的资金管理办法，采取贴息、补助等方式，支持文化产业发展。二是积极向上争取资金。当前，要紧紧抓住中央保增长、扩内需的机遇，加大争资跑项的力度，通过多种有效方式和途径，努力争取上级资金。要认真组织研究论证，积极申报文化建设重大项目。要加紧衔接，不松劲头，跟踪进度，抓紧落实，确保各项文化建设重大项目的顺利实施。三是要完善文化投融资体制，引导民间资金投入文化建设，鼓励和引导各种社会资本以捐赠、资助、投资兴业等方式投资文化产业，形成以财政投入为导向，其他社会资金投入为补充，内外资金并举的多元化投入机制。

3、加强队伍建设。实现文化大发展大繁荣，队伍是根本，人才是关键。要着力培养一批政治强、业务精的文化领导人才，一批会经营、懂管理的文化经营人才，一批擅长创意、精通文艺的文化专业人才。要注重人才培养，注重实践锻炼，尊重文化人才，放手让青年人在艺术实践中担当重任、成长成名。要打破论资排辈，真正做到“不拘一格降人才”，努力形成人才辈出的生动局面。要建立人才流动机制，通过聘任、兼职、合作等多种方式，广泛吸收各地各类优秀人才，努力建设一支门类较全、层次较高、战斗力强的文化队伍，为全市文化建设提供强有力的人才支持。同时，要加强文化部门、文化单位领导班子建设，努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。

同志们，坚持中国先进文化的前进方向，建设有中国特色社会主义文化，是历史赋予我们的重大使命。我们一定要强化责任，抓住机遇，开拓奋进，扎实工作，努力推动湘潭文化大发展大繁荣，为把湘潭打造为“文化名城”而努力奋斗。