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《互联网+政务服务》备考
2017年两会，二维码小火了一把，不仅登上政府工作报告及最高法、最高检的“两高报告”，连部长通道都可以“扫码提问”。一个毫不起眼的二维码，却实实在在提高了两会的沟通效率和服务水平，展现出互联网在政务服务中的独特价值。
遴选专家预测“互联网+政务服务”将成为2017年遴选考试热点，这篇文章我带领大家对“互联网+政务服务”进行专题复习。
拓展阅读：“互联网+政务”需服务意识“常在线”
在讲解“互联网+政务服务”之前，我们首先要了解“互联网+”和“政务公开”。
一、什么是“互联网+”？
“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。
简单地说就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”，虽然实际的效果绝不是简单的相加。这样的“互联网+”的例子绝不是什么新鲜事物，比如，传统集市+互联网有了淘宝，传统百货卖场+互联网有了京东，传统银行+互联网有了支付宝，传统的红娘+互联网有了世纪佳缘，传统交通+互联网有了快的、滴滴打车，而传统新闻+互联网有了柴静《穹顶之下》病毒式的传播。
在通信领域，互联网+通信有了即时通信，现在几乎人人都在用即时通信App进行语音、文字甚至视频交流。然而传统运营商在面对微信这类即时通信App诞生时简直如临大敌，因为语音和短信收入大幅下滑，但现在随着互联网的发展，来自数据流量业务的收入已经大大超过语音收入的下滑，可以看出，互联网的出现并没有彻底颠覆通信行业，反而是促进了运营商进行相关业务的变革升级。
在交通领域，过去没有移动互联网，车辆运输、运营市场不敢完全放开，有了移动互联网以后，过去的交通监管方法受到很大的挑战。从国外的Uber、Lyft到国内的滴滴、快的，移动互联网催生了一批打车拼车专车软件，虽然它们在全世界不同的地方仍存在不同的争议，但它们通过把移动互联网和传统的交通出行相结合，改善了人们出行的方式，增加了车辆的使用率，推动了互联网共享经济的发展，提高了效率、减少了排放，对环境保护也做出了贡献。
在金融领域，余额宝横空出世的时候，银行觉得不可控，也有人怀疑二维码支付存在安全隐患，但随着国家对互联网金融的研究也越来越透彻，银联对二维码支付也出了标准，互联网金融得到了较为有序的发展，也得到了国家相关政策的支持和鼓励。
在零售、电子商务等领域，过去这几年都可以看到和互联网的结合，正如马化腾所言，“它是对传统行业的升级换代，不是颠覆掉传统行业。”在其中，又可以看到“特别是移动互联网对原有的传统行业起到了很大的升级换代的作用。”
事实上，“互联网+”不仅正在全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新生态，而且正在向第一和第二产业渗透。马化腾表示，工业互联网正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，全面推动传统工业生产方式的转变；农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，为农业带来新的机遇，提供广阔发展空间。
二、政务公开
政务公开，是指狭义上的政府信息公开，是行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。
主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。
三、互联网要“+”，信息泄露要“-”。
在“互联网+”时代，个人信息与每个人的生活息息相关，但是个人信息泄露的消息却屡见报端，保护个人信息已经刻不容缓。在呼吁树立个人信息保护意识和行业自律的同时，立法监管也必须跟上。
“互联网+”加速了信息通信深度融合，降低了信息鸿沟，但个人信息泄露的危害已显现于日常生活的多个领域。然而在“互联网+”的时代，网上“留痕”的个人信息比过去更为复杂，应用领域更多、价值更大，进而给个人带来的潜在风险也在增大，个人信息保护成了每个人都无法回避的难题。
伴随着“互联网+”呼啸而来，个人信息成为能带来巨大商机的“大数据”。过去消费者一手交钱，商家一手交货，交易结束。如今，交易过后用户与商家的交道才刚刚开始，商家能利用消费者的个人信息，跟踪用户的行为数据，分析用户的使用习惯，有针对性地推送促销信息。
然而，相反的另一面则令人不安，当前个人信息泄漏事件频繁发生，非法采集、窃取、贩卖和利用个人信息的黑色产业链不断“做大”，如何保障个人信息安全成了棘手问题。所以，要想保证“互联网+”行稳致远，必须做好个人信息安全这项迫在眉睫的基础性工作。
“互联网+”带来的大数据时代会让生活越来越便利，但随之而来的个人信息安全问题同样令人担忧。很多人深受其苦：刚生了孩子，就有保险公司业务员来电，劝你给孩子投保;刚买了房子，装修公司、房地产中介就一家接一家地联系你……凡此种种，不胜其扰。所以，要想保证“互联网+”能行稳致远，做好个人信息安全这项迫在眉睫的基础性工作毋庸置疑。
个人信息泄露，有个人自我防范意识不强的原因，有安全漏洞等技术原因，也有相关政府部门和企业的原因。所以，要治此病，必须对症下药：
国家层面，人、财、力的投入必不可少，包括加大监管力度，保障科研攻关经费，支持发展信息安全产业，培养和储备网络安全人才，加强技术防范等各方面。
制度层面，迫切需要建立健全信息安全泄露的问责机制，倒逼有关责任主体切实加强保护和防范工作。应把信息安全责任落实到相关部门和企业的负责人身上，也可以借鉴国外的做法，在一些重要部门设立“首席信息安全官”等职位。
管理层面，政务信息系统自搞一套的情况目前普遍存在，不仅浪费资源，而且容易带来安全漏洞，所以，要进行有效的整合。在社保、医保、居民生活等方多方面实行一站式系统管理服务，对于百姓的信息安全会有更强的保障效果。
法律层面，当前日趋上升的个人信息泄露与相关法律法规不健全密切相关。比如，刑法的“非法提供公民个人信息罪”并不包含疏于防范或者网络漏洞等问题，一些人很容易借此来逃脱责任，一定程度上助长了个人信息泄露事件的发生。很显然，“互联网+”时代，我们比以往任何时候都更需要有力的法治之盾来保障信息安全。
“互联网+”时代正迎面走来，希望通过全社会各个主体的共同努力，让互联网“+”，让信息泄露“-”。
拓展阅读：以“互联网+政务服务”引领治理创新
http://tech.sina.com.cn/i/2016-03-19/doc-ifxqnskh0999801.shtml
四、预测题目
围绕“互联网+政务服务”主题写1000字左右文章（60分）
拓展阅读：发挥"互联网+政务服务"作用 让人民更有获得感
http://media.people.com.cn/n1/2016/1011/c40606-28766973.html
2016年6月26日湖南省常德市发改委遴选公务员笔试真题第一大题：名词解释“互联网+”
解析：
“互联网+”就是“互联网+各个传统行业” ，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
2016年11月20日天津市直机关遴选公务员笔试真题第三题：请以“推进政务公开，建设阳光政府”为主线，写个报告供领导参阅（600-800字）
拓展阅读：推进“互联网+政务服务”必须把握四个要点
http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/13/content_5118283.htm
拓展阅读：确保“互联网＋政务服务”务实有序推进
http://theory.people.com.cn/n1/2016/1128/c376186-28900986.html
第四大题：写作题（30分）
材料：
2015年12月16日，举世瞩目的第二届世界互联网大会在永久举办地千年古镇乌镇拉开帷幕，中共中央总书记、国家主席习近平亲临现场并发表主旨演讲。
“中国正处在信息化快速发展的历史进程之中。中国高度重视互联网发展，自21年前接入国际互联网以来，我们按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的思路，加强信息基础设施建设，发展网络经济，推进信息惠民。同时，我们依法开展网络空间治理，网络空间日渐清朗。目前，中国有6.7亿网民、413万多家网站，网络深度融入经济社会发展、融入人民生活。中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。“习近平指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现”两个一百年“奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。
问题：结合材料，谈一谈政府在当今网络时代下如何更好发挥职能作用？写一篇策论文。
拓展阅读：“互联网+政务服务”：政府自我革新的中国路径
http://theory.people.com.cn/n1/2016/0404/c40531-28248033.html
五、热点评述
从制造走向“智造”
如今随着全球电子商务的飞速发展，互联网化是现今所有企业都必须经历的一个阶段，制造业作为国计民生第一大基础产业也不例外。搭上互联网的快车才能真正使得中国制造走向“中国智造”，这其中当然有许多工作值得我们深思。
从企业角度来看，企业是整个制造业的载体，所以企业的方方面面都与制造业的发展密不可分。
就企业发展理念来说，以前更多的是单纯的制造，许多企业生产的产品都是在国外引进后直接生产，简单来说就是复制，但是我们得认识到技术和产品才是一个企业最重要的两个核心，因此企业必须在产品研发和设计环节上下狠功夫。这就需要企业具备创新的战略、创新的思想，实现机械产品全面数字化、网络化、智能化，总体升级为“数控一代”，初步实现战略性新兴产业和先进制造业智能化；另外也要重视绿色发展，必须实现由高耗能、高污染发展模式向绿色经济发展模式转型，使得产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的全过程对环境的影响尽可能小，资源消耗尽可能少。
创新的基础就是人才的储备，因此，就企业人才理念来说，要想办法留住更多的优秀人才。现如今国家投入大量资金资助高校的科研机构，各大高校的研发事业也是如火如荼的进行中，但是其中存在一个问题，就是如何将优秀的研究成果转化为实实在在的产品，这就需要企业率先跨出第一步，寻求校企之间的合作，这一过程中不仅积极推动研究成果转化为具有市场价值的产品，同时企业也可寻得大量专业领域的高精尖人才，为打造技术型企业提供保障。
就企业管理模式来说，从前的那种“金字塔式”的管理结构过于官僚化，层级多，决策慢，员工没有横向的合作意识，缺少交流和分享。而在这个互联网时代，企业的组织架构应该是扁平精简，决策能够迅速实行，员工之间有更多交流、创新合作。所以，在组织结构上，企业应不遗余力打破内部的壁垒，精简企业结构，实现整体管理，推进企业各部门的横向协作，加强组织执行力，防止决策信息在层层下达中衰减。
企业本身的改变还不够，要利用好大数据、云计算、物联网、移动互联网与传统制造业相结合所带来的巨大价值，因此要积极推动国内互联网企业与制造业企业的联合与互动，这样加强信息资源整合，有利于打破传统工业企业“信息碎片化”、“信息孤岛”的局面，形成大数据、云计算、物联网、移动互联网与制造业结合的新优势。
当然，制造业拥抱互联网，光靠制造企业单方面的努力是远远不够的，政府也要积极出具相关鼓励政策，帮助制造业重振旗鼓，让这个国之根本利用互联网在平稳发展中不失本质、固本强基。政府应该制定更加有利的政策和制度，营造更加和谐的氛围，对有意愿有想法的新兴企业大力扶持，可以牵头企业与高校的合作，这也推动了产学研的有机结合；对于互联网改造升级做得好的企业应给予鼓励，将其树立为行业内的榜样；同时也要鼓励企业家走出去学习互联网+这一新兴技术对于社会对整个世界经济所带来的改变。总之，政府不能做局外人，而应该是鼓励者和创导者。
互联网时代已然“大风起兮云飞扬”，中国正处于从“制造”向“智造”的转型时期，制造业的互联网化之路也是漫长而艰辛的，但只要政府、企业和各类组织各司其职，互相联动，让制造业转型“智造业”，甩掉中国以前靠廉价人力获得的“制造大国”之名，变身“制造强国”必然会成为大势所趋。
