各位代表、同志们：

　　赣州市第四届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，认真依法履职，积极建言献策，展示出饱满的政治热情和良好的精神风貌。会议审议通过的《政府工作报告》和其它报告，审查和批准的《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意愿。会议开得很成功，是一次统一思想、凝聚共识，团结鼓劲、开拓奋进的大会。我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

　　过去的一年，在经济下行压力加大的宏观环境下，全市上下攻坚克难，务实奋进，坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生，完成了全年主要目标任务，实现了“十二五”圆满收官。成绩来之不易，倾注了全市广大干部群众的心血和智慧，也饱含着各级人大组织和全体人大代表的倾情奉献和鼎力支持。借此机会，我代表市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线的人大代表，向辛勤耕耘、努力奋斗的全市人民，致以崇高的敬意!

　　今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。做好新一年的各项工作，意义重大而深远。春节前夕，习近平总书记视察江西时指出：“全面建成小康社会一定要让为人民共和国诞生作出重要贡献的革命老区发展得更好”。总书记的重要讲话，寄予了对革命老区的赤诚大爱，更赋予了我们光荣的责任使命。面对殷殷嘱托，面对人民群众的信任与期待，我们一定要不负重托、不辱使命，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，全面落实省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，围绕市委四届七次全会确定的“努力实现与全国同步全面建成小康社会”的奋斗目标，解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，协力同心、真抓实干，向960万赣南人民交出一份满意的答卷。

　　今天的赣州，交通、能源等基础设施日趋完善，资源、区位、政策等比较优势日益显现，发展的客观条件越来越好。同时，也要清醒看到，我们与发达地区的差距，有经济社会发展方面的差距，也有思想观念上的差距。思想是行动的先导。“思之愈深，行之愈远。”全市上下务必进一步解放思想，以思想的大解放，促进发展的大跨越。

　　解放思想，就是要敢破敢立闯新路。习近平总书记指出，我们永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，不断有所发现、有所创造、有所前进。在经济发展新常态下，开创赣州发展的新局面，就要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，引领和指导发展实践；就要着力加强供给侧结构性改革，促进产业优化重组，大力发展新产业、新业态、新产品，推动社会生产力水平整体提升；就要敢破敢立，大胆探索，敢闯不合时宜的体制机制“禁区”，敢闯前人未曾涉足的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂、令人望而却步的“难区”，奋力闯出赣州发展的新天地；就要守正出新，博采众长，加大与沿海发达地区对接力度，对有利于事业发展、符合人民群众利益的探索和成熟经验，充分借鉴、大胆复制，有所发展，使其在赣南大地生根发芽、开花结果。要坚定不移打好六大攻坚战，找准着力点和突破口，一项一项落实，一步一步推进，不断取得新成效。越是面对困难，越要坚定信心；越是面对挑战，越要斗志昂扬。要以“跳起来摘桃子”的勇气，敢与强的比，敢同快的赛，敢向高处攀，事事不甘平庸，处处奋勇争先，不断趟出新路子、开辟新境界。

　　解放思想，就是要开明开放谋共赢。“海不辞水，故能成其大；山不辞土，故能成其高”。一个地方，开明开放的程度，决定着发展的水平和层次。当前，经济全球化、区域经济一体化深入演进。城市有界，市场无疆。发展“你中有我、我中有你，你离不开我、我离不开你”，人与人之间、行业与行业之间、地方与地方之间乃至国与国之间，开放合作呈深化拓展之势。加快赣州发展，就要抢抓机遇、把握时机，坚决打破各种阻碍开放的隐形壁垒，架起内外沟通的桥梁、开辟交流合作的通道、搭建双向开放的平台，积极融入时代大潮，以开明聚人气，以开放赢商机，靠合作促发展。要牢固树立互利共赢理念，善于优势互补、扬长避短，寻找结合点，下好合作棋。尤其要注重算大账、看长远，不固守自己的“一亩三分地”，舍得拿出优质资源、优质项目，敞开胸怀、真诚合作，使客商看得上、愿意来、留得住、能发展，充分彰显赣南人民开明开放的胸怀，重情重义的气度，致新致远的追求，在合作共赢中共同发展。

　　解放思想，就是要放权让利优环境。市场竞争说到底是环境的竞争。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。环境就是吸引力，环境就是生产力，必须把营造良好发展环境作为解放思想的主旋律和落脚点。要坚持问题导向，千方百计优化“软环境”，努力把赣州打造成为全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的地方。要切实转变落后的思想理念、思维定势，纵深推进“放、管、服”改革，坚决把那些不该管、管不好、管不了的事项转移给市场、转移给社会，把更多心思和精力用在为市场主体完善政策、改善服务、优化环境、营造氛围上来，让市场主体去寻找商机、把握机会，让生产要素配置更加合理、更有效率，让赣州处处充满生机活力。“种好梧桐树，方有凤凰来”。要有“创业者就是衣食父母”的意识和理念，有“舍小利、得大利”的眼光和胸怀，全心全意服务创业者，真心实意帮扶创业者。尤其当前企业发展困难较多的时候，要雪中送炭，在矛盾和问题面前，多讲怎么办、不讲“不能办”，具备条件的“马上办”，没有明文限制的“大胆办”，暂不具备条件的“设法办”，不断提高服务效率和服务水平。要在全社会大兴创新创业之风，点燃广大干部群众的创新创业热情，推动创新创业的生动实践，让赣州机制体制活起来、经济发展快起来、绿色赣州靓起来、人民生活富起来。

　　解放思想，就是要坚定执着有担当。创新创造就意味着探索与挑战，从来不可能一帆风顺，有成功、也会有失败。改革开放的总设计师邓小平同志曾经说过，“不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话?”当前，经济形势复杂多变，发展任务艰巨繁重，各种困难和矛盾交织。心中有担当，行动才有力量。看准的事情，就要坚定不移、心无旁骛抓到底，作出的承诺，就要千方百计、不折不扣去兑现，决不能失信于民。组织和人民的信任，更是一份沉甸甸的责任，每个人都要有强烈的担当精神，把工作当事业干，把岗位当阵地守，做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。千里之行，始于足下。想，要壮志凌云；干，要脚踏实地。解放思想，归根结底要落实到推动赣州发展的生动实践和具体工作中，坚持真抓实干，把先进的理念、开阔的思路，转化为工作上管用的办法、有效的举措，转化为发展中看得见的进步、摸得着的变化。对工作中出现的一些失误、失败，要有更多宽容、包容，最大限度保护好干部解放思想、创新创造的积极性。尤其要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要探索建立容错减责免责机制，支持改革、鼓励创新,允许试错、宽容失败，真正让敢想敢干、创新创造在全社会蔚然成风。只要每一位干部群众都开动脑筋、大胆实践，势必催生出推动发展的磅礴力量！

　　各位代表，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。面对新常态、新形势、新任务，全市各级人大要进一步增强责任感和使命感，准确把握人大工作的新特点，围绕工作大局，推动人大工作与时俱进迈上新的台阶。各级人大代表要牢记使命、不负重托，充分发挥模范带头作用，主动投身改革发展实践。市委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案、建议，主动为人大代表履职创造有利条件。

　　各位代表、同志们！奋进的号角已经吹响，美好的前景催人奋进。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，大力弘扬伟大的井冈山精神和苏区精神，开拓创新，扎实工作，为加快赣州发展、实现同步全面建成小康社会而努力奋斗！