在建设富饶美丽幸福新湖南征程中走在前列

      在省第十一次党代会上，省委书记杜家毫围绕“建设富饶美丽幸福新湖南”的美好愿景，谋划了“五个强省”的宏伟目标，明确了创新引领、开放崛起“两大战略”，确定了“三个着力”“四大体系”“五大基地”的具体抓手，为湖南发展敲定了实施路径。岳阳作为全省“一带一部”重要节点城市、全省唯一通江达海港口城市、全省综合实力排名第二经济强市，在建设富饶美丽幸福新湖南征程中理应担当重任、走在前列、多作贡献。

    率先建成湖南新增长极，让岳阳更加富饶

    省委、省政府要求岳阳建设湖南新增长极，这是对岳阳的高度信任，更是我们乘势而上、加快发展的动力。我们要始终坚持发展第一要务，保持经济中高速增长，增强“极”的实力，力争到2020年经济总量占全省比重12%以上，2025年经济总量占全省比重15%以上，一批县市区进入全省强县行列。坚持创新引领。把创新作为推动发展的第一动力，深入推进观念创新、科技创新、制度创新，全面推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，促进新旧动能接续转换，严格落实“园区十条”，重点帮扶发展9大优势产业，加快打造石化、食品2个2000亿级产业集群，培育壮大现代装备、绿色能源、军民融合、生物医药、节能环保等优势产业基地。坚持开放崛起。推进更宽领域、更深层次、更高水平的开放，打造湖南对外开放的“桥头堡”，争当全省开放崛起的“排头兵”。坚持“引进来”与“走出去”、对外开放与对内开放、引资引技引智与优化发展环境并重，积极参与长江经济带建设，加快水陆空立体集疏运体系建设，争取进入湖南自贸试验区，进一步放大“一区一港四口岸”开放平台功能，推进岳阳深度开放。坚持旅游带动。以旅游业为龙头带动第三产业提速发展，加快旅游综合体建设，打造古城旅游、江湖旅游、山岳旅游三大板块，优化旅游功能布局，创新旅游营销方式，提升旅游服务质量，加快建设令人流连忘返的旅游目的地，把旅游业打造成投资的热点、消费的亮点。

     率先建成生态宜居家园，让城乡更加美丽

    环境出生产力，环境出竞争力。坚持绿色发展理念，推进美丽岳阳建设，让岳阳青山常在、绿水长流、蓝天常驻，把岳阳打造成为生态之城、宜居之城。开展流域综合整治行动。突出抓好省“一号重点工程”的贯彻落实，认真实施湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，扎实推进洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”，部署推进“河长制”，整顿规范七里山水域，实施山水林田湖生态保护和修复工程，确保河湖安澜、人水和谐。开展城镇扩容提质行动。推进以人为核心的新型城镇化，遵循“一个尊重、五个统筹”的要求，加快海绵城市、地下综合管廊、城市黑臭水体治理“三大试点”，着力解决城市发展短板；按照小而全、小而专、小而特、小而富、小而美的方向，有计划有重点打造一批功能集中、产业繁荣、特色鲜明的小城镇。开展美丽乡村建设行动。深入开展秀美系列创建评选活动，加快清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源建设，持续推进山边、水边、路边和房前屋后绿化美化，推动农村环境综合整治全覆盖，确保岳阳进入全省乃至全国美丽乡村建设第一方阵。开展节能减排降耗行动。坚持走资源节约型、环境友好型发展路子，实施循环发展引领计划、大气污染防治和企业“退二进三”，加快淘汰落后产能，全面削减污染物排放，推动生产生活方式绿色化。

     率先建成全面小康社会，让人民更加幸福

    坚持以人民为中心的发展理念，率先将洞庭湖地区建成全面小康社会，持续增加人民收入，让岳阳人民共享更加美好、更加幸福的生活。突出抓好精准脱贫。严格落实中央“四个切实”“五个一批”“六个精准”等扶贫工作要求，以“四跟四走”产业扶贫为重点，统筹抓好发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”，全面推进水、电、路、业、房和环境整治“六到农家”，坚决兑现建档立卡贫困人口整体脱贫承诺，确保贫困地区、贫困人口与全市人民同步迈入全面小康。突出抓好“两改”攻坚。把“两改”作为一项普惠性、保基本、均等化的民生工程来抓。强力推进中心城区“十大片区”棚户区改造，计划征收房屋200万平方米，拉动投资1000亿元，三年内把“十大片区”建设成为改善人居环境的样板区、提升城市品位的精品区、拉动投资消费的示范区。将规范村民建房与农村危（旧）房改造结合起来，着力抓好22个市级试点乡镇和255个集中建房点建设，力争三年内实现农村危房全面“清零”。突出抓好实事办理。逐步将财政民生支出比重提高到80%以上，努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量。认真办好每一件省市民生实事，加快完善城乡均等、功能齐全的公共服务体系，统筹解决群众关注的就业、医疗、教育、社保、救济等问题，让政策阳光普照岳阳大地，让民生暖流持续充分涌流。