雄安新区建设，关键在提升功能定位

洪乐风

      “幽燕之地，自古多豪杰，名于图书者往往而是”，这是宋代大文豪苏东坡的赞叹。往事越千年，如今“雄安新区”建设上升为千年大计、国家大事，让燕赵大地这片热土生机勃发、春意盎然。刚过去的小长假里，刷爆“微信朋友圈”的便是对“北京-天津-雄安”等边三角形区域的美好憧憬。规划建设好这一具有全国意义的新区，期待气贯长虹的挥毫泼墨，更期待一丝不苟的精雕细琢。

      宏观上看，若将新区建设比作一篇“雄文”，谋篇布局的要害在提升功能定位。“疏解北京非首都功能集中承载地”，是这一定位的核心与关键。那么，何为“非首都”？就是要与北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，承担起首都城市总体规划之外功能的分流，实现错位发展。有观点认为，“错位”是把北京淘汰的产业推到河北去。此言谬矣！“错位”的本质是互利共赢、优势互补，发挥各自的比较优势。胸怀宽广、往大处着眼，不为一亩三分地所局限，相信功能的切换提升会带来无限的增值空间，方能绘就雄文动天下。

      微观上看，“新区”建设必须正确处理好政府与市场的关系。有观点认为，人为规划“新区”有计划经济的嫌疑，“强扭的瓜不甜”。这种想法还是主观臆断，只见树木不见森林。殊不知，古今中外首都地区的发展都不是任由市场这只“看不见的手”自行作为，都会讲求政府科学规划、适度引导。比如区域定位、产业布局、政策扶持怎能离开规划的指引？而在具体的企业集聚、创新创业、人才流动方面，应当大胆放手给市场配置资源。珠三角、长三角建设中的这些有益的经验、集中力量办大事的道理，新区建设者须臾不可忘却。

      正因此，写好“雄安”这篇“雄文”，需要我们摒除杂音，不为外界纷扰所动，把思想和行动统一到中央的科学部署上来。当前尤其是要把“改革开道”四个大字写到新区“文章”的标题上。凡改革者，在除弊兴利。无论已有的全面深化改革成果的落地，包括简政放权、法治政府建设，还是具体的财税、金融、国企改革，以及因地制宜的切合新区实际的举措，都亟待与规划的实施一同进取，在协同发展的新格局中挺立起社会主义市场经济体制机制的新高地。

      干事创业，“干”字当头。有种形象的说法，“干”字上边一横是顶层设计，下边一横是中层担当，一竖则是落实精神、一竿子插到底的拼搏决心。顶层蓝图已然绘就，如何一张蓝图绘到底，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，拿出“为子孙后代谋永福”的责任心，有计划、分步骤，出实策、谋实效，把雄安新区这篇不朽“雄文”一笔一划写好、写精彩，无愧伟大的时代，无愧改革的春风。