市民防办关于开展双节期间明查暗访工作方案

为贯彻落实市委、市政府 “十个严禁”的相关要求，切实担负党风廉政建设主体责任，自觉遵守有关纪律规定,强化党政机关及其工作人员为民服务意识，提高行政效能，根据襄纪发[2014]7号通知精神要求，结合我办实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　按照中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十一条工作要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持明查与暗访相结合，面上指导与重点督查相结合，树立正面典型与剖析负面典型相结合，采取有效措施，加强对全办机关及事业单位工作人员作风和效能的监督检查，及时发现并督促纠正干部作风和效能建设方面存在的问题和不足，确保市委、市政府的各项工作任务顺利完成，干部作风建设取得扎扎实实的效果。

　　二、明查暗访对象和时间

　　全办机关各科室、事业单位及其工作人员，行政审批窗口。时间：2014年12月至2015年3月

　　三、明查暗访内容

　　（一）严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、礼包等年货节礼，包括用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、台历、挂历等物品；

　　（二）严禁用公款组织相互走访；

　　（三）严禁违反财经纪律突击花钱、滥发津贴或实物；

　　（四）严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐活动（包括到私人会所参加消费娱乐活动）；

　　（五）严禁违反规定组织各种茶话会、联欢会、团拜会；

　　（六）严禁公车私用，公车违规停放；

　　（七）严禁违规收受各类礼品、礼金、有价证券和商业预付卡；

　　（八）严禁党员干部大操大办借机敛财；

　　（九）严禁带彩娱乐，包括工作时间带彩娱乐、休息时间与服务对象带彩娱乐；

　　（十）严禁违反工作纪律，迟到早退，值班不到岗，工作时间上网聊天、购物、看视频等。

　　四、工作方式

　　（一）通过现场查看，拨打咨询、投诉电话等方式，到各科室、事业单位办公场所、值班室及办事窗口进行明查暗访。

　　（二）通过走访服务对象了解有关违反“十个严禁”等情况。

　　（三）根据群众投诉或上级反馈的相关信息，对重点单位、重点部门、重点岗位、重点人员进行暗访。

　　每次查访不定时，不定向，不提前通知，不影响各科室、事业单位的正常工作。做到时时有暗访，处处有暗访，及时发现问题，查找不足，改进工作。

　　五、处理措施

　　（一）建立情况通报制度。每次明查暗访结束后，暗访组将对明查暗访情况进行归纳和总结，对干部作风和效能建设的总体情况和查访中发现的问题，及时向领导进行专报。

　　（二）及时督促整改。对明查暗访中发现问题的科室及事业单位，通过下发整改通知书、提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改。对于整改问题不到位、走过场、在社会上造成不良影响的科室及事业单位和个人，按照相关规定进行处理。

　　（三）严肃责任追究。对明查暗访中发现的违纪违法问题，组织专门力量进行严肃查处，视情节轻重给予领导和责任人组织处理或党纪政纪处分。

　　六、组织领导

　　为加强领导，确保明查暗访工作顺利开展，办公室成立明查暗访工作领导小组（附件1），组长由党组书记（局长）朱新民同志担任，副组长由班子成员担任，成员为各科室及事业单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在人事监察科，负责牵头暗访，每次暗访从科室负责人中抽选两人配合进行具体明查暗访活动。

　　七、工作要求

　　（一）明查暗访工作组代表办党组开展暗访检查活动，要注重自身形象，提高工作效能，做优良作风的表率。

　　（二）在进行明查暗访活动的过程中，要灵活掌握方式方法，妥善处理和应对各种情况，保证活动顺利开展。

　　（三）明查暗访工作组要本着对民防事业、对党员干部高度负责的态度开展暗访检查活动，严格遵守工作纪律和保密纪律，自觉接受各地各单位和人民群众的监督，自觉树立良好形象。

　　（四）各科室、事业单位要高度重视和认真对待明查暗访工作，不得以任何理由干扰、阻挠检查活动。对干扰、阻挠检查活动的科室、事业单位及个人，将依法依规进行严肃处理。

　　（五）每次暗访后要建立台帐，及时向领导汇报暗访情况。