文｜小王同志

我在上一篇文章中讲解了有关如何作答公文写作题的一些基础性的知识，并筛选了两道国考真题作为范例，分别讲解了导言和调查问卷的写作技巧。公文写作是在职公务员必备的一项基础性技能，不同种类的公文有不同的写作格式，我们还要在不同的公文中反映不同的中心和内容。我们通过今天这篇文章进一步介绍公文写作题目中提纲的写作方法和技巧。

提纲是公文写作题中常出现的一类题型，是一种概括性的叙述纲目，主要反映了某一项工作的要点，而不是全部内容。所以，当我们在题目中看到“提纲”、“纲要”、“要点”这几个词汇，我们就要从脑海中迅速反应出这些题目是要我们来写一项工作的重点内容和中心内容，我们没有必要把工作中的全部细节体现在答卷上。

根据不同的场合，提纲也分为不同的种类。如汇报式提纲、宣传式提纲、发言式提纲等等。在以往的国家公务员申论考试当中，也曾出现过各种各样的提纲写作题目。

比如在2017年国考申论真题卷省级的第二题就出现过让我们撰写一份汇报式提纲：

假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）

要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。

2015年国家公务员考试申论真题卷省级中的第三题让我们写一份备询要点，这个备询要点是为领导在通气会上使用的，它的本质也属于提纲中的发言式提纲：

假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）

要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。

2013年国家公务员考试申论真题地市中的第四题让我们写讲话中的要点内容，它的本质也是一份发言式提纲：

假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合给定资料8中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？（20分）

要求：紧扣给定资料，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。

2010年国家公务员考试申论真题卷地市第三题让我们写一份宣传纲要，这道题目的本质是提纲当中的宣传提纲：　

A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）

要求：（1）对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；（2）体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；（3）通俗易懂。不超过400字。

关于此类问题的答题技巧，我在上一篇文章讲过，有关公文写作类题目的作答技巧：一是答案来源于给定资料，资料里有的内容我筛选利用，资料里没有的内容我绝不滥加。二是要熟悉题干和作答要求，让我答什么我就答什么，作答时绝不胡乱添加无关内容。

除以上两个作答技巧之外，针对提纲类题目特有的作答技巧是：作答时要罗列框架和重点，切不可把工作的全部细节放到卷纸上。

以2015年国考申论真题卷省级第三题为例：

假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3,就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）

　　

要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。

那么这份备份要点究竟要怎么写呢。

我给出的答案是：

要利用框架结构将不同的内容分门别类，再针对每一个类别简单介绍，切不可过多过详，从而丧失了提纲的本质。放到本题目当中，设计提纲的时候要设身处地的想一想，记者需要了解什么，领导想要介绍什么，把这些重点内容罗列出来，然后再具体作答。本题的背景是制博会，那我们必须要介绍制博会的主题，谁来参会，有什么特色等方面的内容，以便于记者做好宣传工作。

本题目参考答案如下：

一是本届制博会的主题是……

二是举办本届制博会的意义是……

三是将有XX、XXX……参加本届制博会

四是本届制博会的特色内容是……

考生在具体作答某一个题目时要深度结合给定资料，从资料中的内容去筛选有价值有意义的部分。

2010年国考申论真题卷地市第三题让我们写一份宣传提纲：

A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）
　　

要求：（1）对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；（2）体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；（3）通俗易懂。不超过400字。

在作答这类题目是，首先要明确题干中向我们透露的信息。放在本题中，一是我们的身份是市政府工作人员，二是该提纲的目的是为了宣传推进某一项工作，三是提纲中要体现政府精神，四是要让各界关心支持，五是语言要通俗。接下来我们就将某考生给出的参考答案点评一下吧。

我市在宋代就享有“东海明珠”的美誉，近年来，我市经济取得了较快的发展，但是海洋生态环境遭到污染，海洋生物的生存面临困难。

为了贯彻落实科学发展观，实现经济、社会、环境的和谐发展，解决A市近海水域污染严重的问题，实现海洋生态的循环发展，我们将开展如下工作：
　　

第一，加大对近海水域污染整治的力度，制定科学、合理和可操作的具体规划，加大整治资金的投入。
　　

第二，加强对污染企业的惩治力度，按照“谁污染，谁治理”的原则，制定科学的污染考核指标，进行考核，公布考核结果。
　　

第三，实行关于近海治理的地方政府负责制和官员的环境绩效考核制度。
　　

第四，加强海洋生态环境保护的宣传力度，不断提高市民的环保意识。充分调动市民和社会团体参与海洋生态环境保护的积极性，发挥其监督作用，为实现我市碧海蓝天的宏伟目标而共同奋斗。

解决污染问题与全市人民的美好生活息息相关，让我们携起手来，共同建设美丽家园！

这篇答案写的非常好，我们来分析一下。该考生完全领会了题干要求，从介绍现状入手，再体现出了政府精神，接下来从资料中找出具体对策，最后呼吁全市各界支持，真正做到了滴水不漏。

在此我要强调一下，什么是政府精神。政府精神就是我们党的执政理念、方针、路线和思想。比如说五大理念：创新、协调、绿色、开放、共享，再比如说走共同富裕道路、全面建成小康社会等等。落实到本题中，主要让我们解决污染问题，保护自然，使人与自然和谐相处，那么我们需要在这里引用的政府精神是科学发展观，实现可持续发展。对于政府精神，考生在日常就要多了解多准备，以便于随时应对各类需要考察我们知识面的题目。

以上内容先后介绍了发言式提纲和宣传式提纲，还有一类汇报式提纲。一般题目会采用如下方式：假如你是XX单位工作人员，请你将XXX工作整理成一份纲要，向市领导汇报，以便领导尽快掌握。比如在2017年国考申论真题卷省级的第二题就出现过让我们撰写一份汇报式提纲：

假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）

要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。

对于这类题目我们首先要明确这份提纲的写作目的是什么，我们要在这份提纲中反映什么，是问题，是原因，还是对策，还是全都有？然后要在答案中体现出来的内容就是要完全按照题干中所给出的要求，有的题干可能要求体现出内容、指导思想，如果是要反映一类问题，可能还要在答案中表述问题产生的原因和解决问题的对策。总之回答这类问题一定要做到紧紧围绕给定资料，问什么答什么。

以上就是《怎样应对国考中的申论》系列中第四个章节的全部内容。我们在文章中谈到了什么是提纲、几种常考的提纲题目和作答技巧，希望大家能熟练掌握。