2017年1月7日海南省委政研室遴选公务员笔试真题及答案解析

写一篇领导讲话稿（60 分，考试时间 3 小时）。

题目：海南省市、县领导班子换届选举全部结束，省委书记罗保铭要在与新任领导班子的座谈会上讲话，请以“全面推进从严治党，加强反腐倡廉，进一步推动地方经济社会发展”为主题，写一篇领导讲话稿。（领导讲话时间为 20 分钟）

[参考解析]

领导讲话稿是公务员遴选笔试考试中的常考公文类型，从严治党更是 2017 年遴选公务员考试的重磅考点。领导讲话稿大多有固定的格式，掌握这些格式进而有所突破和创新，即由“遵格”到“入格”到“破格”再到“出格”，才能写出合格的讲话稿。不仅如此，要提高讲话稿的撰写质量，还必须在“格”外下工夫。

不同的领导有不同的讲话风格。有的干脆利索，长话短说；有的实实在在，直来直去；有的风趣幽默，生动形象；有的旁征博引，谈古论今；有的铿锵悦耳，文采斐然„„秘书应认真观察、细心揣摩领导的讲话风格。

一要抓“特质”。就是尽量了解领导的经历、阅历、经验、气质、习惯、爱好等个人特质。这些特质不仅是决定讲话风格的重要因素，而且不同程度地对讲话产生直接影响，因此秘书平时要用心琢磨、悉心揣摩。

二要抓“特点”。就是细心研究领导的讲话特点。即席讲话最能体现领导的讲话风格，秘书平时要多揣摩、多体会，细心研究领导爱讲什么，喜欢怎么讲。

三要抓“相合”。就是要学习与领导知识结构相近或相合的知识，尽量接近领导的思想认识，才能更好地体现其讲话风格。

四要抓“相近”。就是要使讲话稿的风格与领导的讲话风格相近。领导的个性化语言是领导者思想、学识、阅历、才华、性格、气质以及语言修养的集中体现，因此讲话稿中要尽量运用富于领导个性的风格独特的语言。

 [参考范文]（2921 字）

罗保铭在新任县级领导班子座谈会上的讲话

同志们，我省县级领导班子换届选举已全部结束。新任领导班子换届以后，是我们抓工作的一个很好的契机。因此，省委考虑，在这个时候，召开新任县级领导班子座谈会。刚才，我认真听取了 XX 等 6 位同志的发言，开门见山，直奔主题，言简意赅，讲的都很好，听了之后很受启发。应该说，通过这一次县级领导班子换届，让我们看到了换届带来的新气象，换届换出的新干劲，换届换出的新风貌，换届换出的新的干部的精气神。今天借这个机会，我想讲这么三点想法，作为与县级领导班子特别是县委书记的一次集体讲话。

一、县级工作和县级领导班子建设至关重要

郡县治，天下安。郡县之治，重在县委；重中之重，在县委书记。县委书记是地方一级党委的带头人和当家人，民生要改善，经济要发展，民族要团结，社会要和谐，政权要稳固，就看县委书记这个领头羊的作用发挥得怎么样。新形势下，开创县域工作新局面，县委书记要知责、履责、尽责。

二、发挥好县级领导班子“一线指挥部”的作用

总书记说过，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”。县委在县级领导班子和各级组织中处在一个领导核心的地位，发挥好县委的核心作用，几大班子联动带好干部队伍，团结广大干部群众共同奋斗就能形成一个强大的发展力量，现在各县市区的领导班子都是换届之后新产生的，新的指挥部面临新的形势、新的任务，也面临着新的问题和新的困难，既有全面建成小康社会、全面深化改革这样的大仗等着我们县级班子带领全县人民去打，也有脱贫攻坚、环境治理很多很多硬仗、矛盾、挑战和压力，不同以往，比如经济发展新常态的特征非常明显，经济下行压力持续加大，长期积累的一些问题逐渐显现，还有现在各地县委书记都有跟我反映，现在群众的维权意识大大加强，现在的县委书记不好当，特别是互联网时代，新的网络工具任意发展，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，社会稳定和公共安全问题呈现出多样化、多变性的趋势，处理不好小事可能会变成大事，局部的问题可能带来全局的影响。还有我们工作的方式方法，过去可以说，我们的作风粗犷一点、动作生猛一点，为了工作好像问题也不大，现在就不行了，从上往下都强调依法行政、依法治国，更加强调整个过程的规范性、工作的专业化、操作的精准性。当然县级难乡镇更难，我们今天主要讲县级。这些都对我们县级工作提出了更高的要求。有人和我说，现在农民很难管，现在农民有钱有地不靠你，走南闯北不找你，出了问题就理你，出了问题才找你，处理不好就告你。我说对，现在确实是这样，这就要求我们县级、乡镇要面对新的情况，调整我们传统的惯性的工作思路和工作方法。前段时间，习总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出了重要的批示，我看媒体也发了，毛主席是在 1949 年 3 月份党的全会报告上一段，在《毛选》第 4 卷讲了 12 条党委会的工作方法，这个也是县委工作方法的重要遵循，希望大家进一步深刻领会，认真把蕴含其中的一些基本思想、工作方法、领导艺术、纪律规矩，深入践行新的发展理念，不断提高我们的领导能力和水平，更好地发挥县一级“一线指挥部”的作用。这里我想对我们县级领导班子提五点要求：

第一，要把强县与富民统一起来，同步全面建成小康社会。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要也是更难做到的，是“全面”。作为县委书记，要坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领行动，切实抓好发展这个第一要务，在发展路径选择和发展成果共享上全面把握，既善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富，持续提高城乡居民生活水平，带领全县共同迈入全面小康社会。

第二，要把改革与发展统一起来，形成推动经济社会发展新动能。作为县委书记，要顺应改革发展的新形势，将改革开放之责坚定地担起来，用更加开放的视野、开放的理念、开放的办法谋划县域经济发展，通过全面深化改革突破体制机制障碍、化解瓶颈制约、激活各类生产要素，不断激发县域经济活力。

第三，要把城镇和乡村统一起来，构建城乡协调发展新格局。作为县委书记，要把新型城镇化与新农村建设统筹起来，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制，形成城乡互动、良性循环的发展机制。要打破城乡分割的规划格局，抓好全域统筹、城乡一体的县域规划。要坚持一张蓝图绘到底，不能换一任领导“翻一次烧饼”。

第四，要把维稳与维权统一起来，维护社会和谐稳定。对重大信访问题，县委书记要亲自接访、亲自研究解决、亲自督促落实，绝不能自己“躲着”，却让其他干部“顶着”；对突发事件要临危不惧、沉着冷静、敢于负责，关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置。

第五，要把严管与善治统一起来，凝心聚力干事创业。作为县委书记，要带头执行民主集中制，当“班长”不当“家长”，总揽而不独揽，领唱而不独唱。既要管方向、管大事，充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心作用；又要牢牢抓住重点不放，抓“牵一发而动全身”的事情，对全县重要情况、重大事项要胸中有数。

三、全面推进从严治党，加强反腐倡廉今天在座的县级领导班子，肩负着海南改革发展稳定的历史重任，贯彻落实

好《准则》《条例》，在座的各位同志首当其责。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做，一级带一级，层层抓好落实。一要带头贯彻六中全会精神，严格遵守《准则》《条例》，思想上行动上坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在困难风险面前保持坚定执着的理想信念。二要带头履行好从严治党主体责任，落实“一岗双责”，把抓好党建作为最大政绩，坚持管事、管思想、管人、管班子相统一，敢抓敢管、实抓硬抓。三要带头彰扬社会正气，加强自身道德修养，注重名节操守，不沾染恶习脏俗，第一时间对凡人善举、美德义行点赞撑腰，旗帜鲜明反对丑行陋习，让社会风气好的香、坏的臭。四要带头坚守原则、是非分明，直面矛盾、直言亮剑，勇担风险，不耍圆滑，不当老好人，这是领导干部政治担当的试金石。五要带头深入群众、深入基层，多到一线开现场会、田头会，少讲原则话、概念话和大抽象，多讲具体怎么办，多解决实际问题。六要带头廉洁自律，严格遵守党的各项纪律和规矩，不心存侥幸、不耍小聪明、不打擦边球，不做“两面人”，做人有正气，当领导也硬气。七要带头搞好家风建设，加强对亲属和身边工作人员的教育和严格约束，绝不让他们打着自己的旗号谋取私利，绝不让他们插手职权范围内的工作和人事安排。八要带头主动接受各方面监督，搞好批评和自我批评，坚持好民主集中制，善于听取不同意见，科学民主决策。

同志们！民乃邦之本，县乃国之基。安邦之难，难在固本，治国之难，难在强基。作为县委书记，要牢记“权即是责”，“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，把权力用在为党分忧、为民谋利、为发展尽责上，把全部心思和精力用在干事创业上。要时时自警、处处自省、事事自律，依法秉公用权，遵守规矩用权，恪守权力边界，做到用权有原则、决策讲科学、办事守规矩，确保权力不发生“霉变”。要切实增强廉洁从政意识，管好自己、管好家人、管好下属，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。唯有如此，我们才能为进一步推动海南经济社会发展，创造新的辉煌篇章！