▌申论考试的性质
事实上，申论的学习过程是一个比较痛苦的过程。每一张申论卷子都是大篇大篇的文字，每次都要写很多很多字。这对于很多上班族或者玩了很长时间的大学生来说，是比较痛苦的。
小马认为学习申论该吃的苦还是要吃的，再苦也就这一两个月，考上了，就再也不用看这恶心的玩意啦。
考生困惑之一：到底什么是申论？好多考生会说申论和语文差不多，又不太一样，是一种写作考试。好多考生对申论的考试性质理解不了，也就导致在根本上面出了错误，那再怎么复习申论也是徒劳无功的。那么到底什么是申论考试呢？
小马的理解是这样的：申论是一种考察文字处理能力和情商的考试。怎么考察文字处理能力：大篇大篇的材料，你必须概括出简要条理清晰的话语，这也是申论很多题目要求条理清晰的原因。
怎么考察情商：出题人将自己的本意隐藏在材料和题目中，并给了少量暗示，如果你能够揣摩到出题人的本意，那么这篇申论你想不得高分都难。
▌考生对申论的困惑
1. 对申论考试的性质摸不透。
就像我前面说的那样，不知道申论考什么，认为申论就是写作考试，平时就练习华丽的写作技巧，到了考场技巧未必用得上，分数却一点不见涨。
2. 盲目学习官话（新闻联播，人民日报体）。
这些考生手上有很多半月谈、人民日报这些资料，平时也很喜欢看新闻联播、焦点访谈。学习一下政府的人怎么说话的。但是实际告诉我们即使是政府的笔杆子去考申论，也未必考到一个好成绩。现在阅卷老师大部分都是各大高校抽的老师，最讨厌这些不接地气、千篇一律的文字。而且我们也意识到了，即使我们天天看半月谈，也学不到什么，感觉每篇文章的结构都差不多，每篇文章都写的很好，可是当我们放下这些文章之后，大脑又是一片空白。看着像是看了很多书，学了很多东西，其实你什么也没有学到，甚至还学到了一些减分的东西。
3. 盲目使用题海战术。
很多考生确实拿申论没办法了，真不知道这玩意到底考什么，每次考都是那不高不低的分数，每次都是失败。心灰意冷，开始使用最笨的题海战术，这样只会又在申论的黑洞中越陷越深，练得越多，迷惑越多，感觉申论没有什么东西，又感觉申论有很多东西，自己又学不来，最后只能不了了之，申论越考越差。
▌申论菜鸟如何成为大神
1.一定要跟对一个好老师！！这是最重要的一条，也是最核心的一条！正因为你不知道申论怎么学，所以要你自学，只会越学越迷茫。你就离成功越来越远，残酷的现实就会永远裹挟着你的梦。小马不才，将自己知道的倾囊相授，希望你也和从前的我一样从申论的黑洞中走出来，拥抱上岸的梦想。
2. 一定要严格按照计划走。在这里小马在介绍完申论主要思想后会给你一个学习计划，请你一定要严格按照计划走，这样才有可能成为申论大神。
好了，小马现在就2015年广东申论真题作引子，告诉你一个真实的申论
首先贴上2015广东申论县级卷真题
2015广东公务员考试《申论二》县级试卷
一、给定材料
材料1:
2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”,管住“车轮上的腐败”,消除“会所中的歪风”,刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”,铸就了党员领导干部的作风“新常态”.
2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”.他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”
材料2:
2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。
“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’”,该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”
材料3:
身为村里的当家人、书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民们的赞许，总是摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了‘四议两公开一表决’、由村民拍板定下的。”都说村官既是最小的“官”,也是最大的“官”.在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”,“村里大小事情，都让村民知道，由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。”
作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算，而他却给自己“立规矩”——制定“四议两公开一表决”制度；凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公开接待管理等。必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最后一个“1”,才是村支书签字同意。“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。
“村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立下这样的“铁律”.但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起人！”黄家祥推脱不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事和规矩，不送礼也一定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是不懂人情世故，但是我不许不守规矩。”
材料4:
在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。
这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。
炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”.上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉，原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。
商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”.36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。
“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。
“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会件长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”,有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。
材料5:
2014年11月13日，东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营“红黑榜”.其中“红榜”企业204家，“黑榜”企业69家。从2014年4月份起，全市累计发布企业诚信“红黑榜”36期，涉及企业4006家次，在全社会营造了褒奖诚信、惩戒失信的良好声势。
公布“红黑榜”是东莞加强企业守法诚信建设的具体措施。“红黑榜”上的企业名单是由各参与发布部门严格按照法律法规、行业规范选定的，有些部门选定名单后还需报省级部门审批，并在媒体上进行公示，具有权威性。
市旅游局对“红榜”旅行社实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。而对“黑榜”旅行社则以重点防范为主，实施重点监管和高频率的日常检查，实行信用惩戒机制。
此次公布的“黑榜”共涵盖8大类，除违法违规执业医疗机构、侵权盗版行为，违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品安全等常规类别外，还新增了蔬菜水果生产环节质量安全、水务工程建设施工质量、旅行社信用等三类。
市农业局负责人表示，农业部门是首次发布“黑榜”信息，得到了各镇街的大力支持。此次某镇有两家蔬菜种植户因蔬菜质量问题上了“黑榜”,当地农办有关负责人表示，这一做法能更好地推动农户自觉诚信经营，也能引起更多基层干部重视。
材料6:
抢红包全神贯注，“摇一摇”争分夺秒，晒照片拜年贺春……刚刚过去的羊年春节，再次刷新“数字年味”.不过，也会有人心中会有点“堵”:拜年段子、求赞帖子，在高转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、“网络水军”、“黑公关”、网购假货等网络不诚信事件频繁发生，反映了目前我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。
【案例一】
2013年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船只失事事件，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。
“在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积污染，全市的自来水都不能喝了！”从中午开始，这条据说是来自C市造船厂一名工作人员的“一手信息”,通过微博、微信、QQ群等网络社交平台在市民中疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点，市政府才在政府官网上发布《关于C市自来水取水口安全问题的通告》，对此事进行澄清。市民们的不安情绪才得到一定缓解。在谣言传播发酵了5个小时后，政府才小范围发布权威信息。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑，误认为政府在隐瞒实情，于是继续在网上发帖质疑。
【案例2】
最近，小明希望为两岁的外甥女入选“十佳活力宝贝”增加一些网络投票数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上寻找投票代理公司，结果搜索到不少。最后，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的票数开始直线上升，瞬间达到1万多票，将其他参赛者远远抛在身后。据了解，这次网上评选活动是采取了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代理公司对此表示，涨票并未使用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？
一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕——全靠网络“水军”,水军大多是兼职的普通网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚外快的机会，有了业务随手点击就能得到报酬，却全然不知他们的行为有可能违法违规。对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏有效的制约手段。
【案例3】
在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意却出奇兴隆。每天下午4点，快递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这家店主要靠网上销售。点开网页，里面卖得最好的是“正品原单，接收专柜验货的雪地靴”,该网页的销售记录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的十分之一。
去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货。经审查，这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些所谓的“国际品牌产品”全部来自当地的一些厂家，否则也不会这么便宜。
工商局执法人员则指出，现在很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。“一根网线、一台电脑”就可以开网店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中，他们利用监管漏洞发布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣传中，消费者难以判断商品信息的真实性，对商家的诚信更是无从获知。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格的管理制度，也没有高效的监控技术手段。尽管每次都对被举报售假的店铺依规进行了处罚，但罚款金额远低于违法获利，而相应的信用档案尚未建立。许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。
诚然，互联网的每一次创新突破，都很可能会打破既定规则，建章立制的速度再快，也不可能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到微信公众号流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有一定的滞后性。旧规则已破、新规守未立，容易出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护“网络诚信体系”?这是一项长期而又艰巨的任务。
材料7:
随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走出国门，出境游成为一种时尚，但伴随而来的非议也不时传出。一些中国游客常常“不拘小节”:随处丢垃圾、在路边长椅上脱鞋袜、大声说话、对于外国的文化习俗不以为然等。在日常生活中，公共场所吸烟、乘车不排队、“中国式过马路”等种种不文明行为也屡见不鲜。
【情景1】
记者：你好，我想问一下，你知道这个地方不能抽烟吗？
游客：我不知道。
记者：这里是森林公园，如果不小心引起山火，怎么办？
游客：我们在这儿抽完以后，会把它灭了，仍在垃圾桶里。
记者：门口有个禁止抽烟的牌子，你没看见吗？
游客：哦，是吗？
【情景2】
动物园里：许多孩子在家长的示意下，随意投喂动物一些零食、水果，家长在一旁拍照，全家总动员，把这当成一种“娱乐”,而旁边就有明显的“请勿喂食”的温馨提示牌。
【情景3】
小林刚拿到驾照不久，今天是他第一天开车上班。
“嘟嘟嘟”,因为不敢开太快，小林已经被后面的司机鸣笛好几次，吓得手心直冒汗。
快到单位小林更加紧张了，因为单位门口的路是条单行线，经常有车逆行，让人防不胜防。
【情景4】
交通协管员：大家等等，绿灯亮了再过马路！
行人甲：前面不是有人已经过去了吗？凭啥就不让我过啊！
行人乙：大哥，行行好，我赶时间，要迟到了，这会没车，你就让我过去吧，出事我自己负责……
材料8:
道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在于约束人的行为，求诸外行。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵向关系中，道德在上，法律在下。道德主要约束心灵，是关于真善美及公平正义等向上精神的指引；法律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与法律相互渗透，相互影响。法律根据道德原则制定，反映道德述求，固守道德底线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法律，评判着法律。
古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有他的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。
二、作答要求
第一题、推行政府权利清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。
第二题、请根据材料4,分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字
第三题、请根据材料6,就进一步加强网络诚信建设提出建议。
要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。
第四题、请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。
要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；
2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；
3.结构完整，条理清晰，行文流畅；
4.篇幅在800-1000字。
在这里，首先值得指出的是
好多考生犯得第一个大错误：阅读顺序问题，先看材料，再看问题！
这样你就在申论考试的第一道坎上面被绊倒了！
申论一定要先看问题，再看材料！
为什么？看下面我的解析！
第一题、推行政府权利清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。
首先我们来看第一题
第一步审题。（这一步非常关键。）
第一题、推行政府权利清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2,简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。
请根据材料2：显然，这一题只用看材料2就可以了。如果你一开始就把整篇材料都看完了的话，就浪费了太多时间。
效果：寻找取得的成效。
全面、准确，条理清晰：带有条理清晰的要求都要分条作答。
字数要求100字：一般考试的答题卡上只会给出100个格子，在这里有一个技巧。不要害怕自己把字数写多了，实际上字数写多了，你可以把字写在格子外面。字写多的话是不会有什么影响的，但是一定要把每个点都要找全。！！
第二步：我们开始读材料。
注意，我们读材料的时候一定要带着问题意识去读。而不是走马观花式的。如果你言语理解学的很好的话，那么读起材料就会更加轻松。（小马可能考虑会近段时间分析一下言语理解）
材料2:
2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。
（这一段交待事情背景，用于突出下面的主旨。学过言语理解的同学，会很清楚。所以这一段不用细看）
“如果说清理权力是为了划清权力界限（潜台词：权责清晰。），让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’（潜台词：限制权力）”,该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”（潜台词：控制廉政风险）
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，（减少了行政负担）其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”（方便了群众办事）
第三步：提炼关键信息。
我们在读材料的时候，已经将关键信息读出来了。这些信息可以写在草稿纸上面。：
权责清晰、限制权力、控制廉政风险、减少了行政负担、方便了群众办事。
再加工成具体答案：
1.政府权力职责更加清晰
2.减少了政府的行政负担
3.方便市民监控权力运行，更有效控制了廉政风险
4.群众办事效率提升，更加方便。
此题总结：
此题属于单一性概括题。（以后我再解释这种题型的来源）
相对来说，比较简单。关键是要找出材料中的核心台词。这个就需要一定的功力了。
所以要加强言语理解能力的训练，还有做一些这样的练习！
好啦。
再来看第二题
第二题、请根据材料4,分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字
第一步审题，
1.锁定材料4.不要看别的材料了！
2.分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。这道题表面看起来是分析说明题。但是实质上仍然是一道单一性概括题。因为这道题，并没有让你分析事情的原因。但是实际上，这道题让我们到底回答那些内容，我们目前还并不太清楚。不过不用害怕，我们带着疑惑去读材料，就会逐渐摸清楚了。
3.条理清晰，必须分条作答。
第二步，读材料。
材料4:
在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。（找到信息点：有序竞争）
这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。（无用段，简单快速过掉）
炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”.上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉（关键词：信誉！），原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转（关键词：反过来说，那就是商会降低了成本，加快了资金周转）。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果（关键词：反过来说：商会阻止了恶性竞争），使整个行业的发展陷入困境（关键词：反过来说，商会挽救了行业的困境）。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。
商会建立了保证金制度（关键词：商会的做法），对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”.36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势（关键词：成本优势）。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量（关键词：改进工艺）。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。
“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目（关键词：行业公约）。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律（关键词：行业自律）。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。
“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会件长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益（关键词：反过来解读，维护市场秩序，保护市民利益）。协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁（关键词：对药店进行督导，搭建药店沟通桥梁），徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查（关键词：做法，地毯式巡查），并为合格的会员单位颁发“信誉牌”（做法：颁发信誉牌）,有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办“诚信药房”评比活动（关键词：做法），完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。
第三步，整理信息点
在这里，你是否会觉得，第二步整理出来的那些信息点，都杂乱无章，让人晕头转向。不过不用害怕，我们在草稿纸上列出这些信息点。
（有序竞争，信誉！商会降低了成本，加快了资金周转，商会阻止了恶性竞争，商会挽救了行业的困境，商会的做法-保证金制度，成本优势，改进工艺，行业公约，行业自律，维护市场秩序，保护市民利益，对药店进行督导，搭建药店沟通桥梁，做法，地毯式巡查，颁发信誉牌，诚信药房”评比活）
我们可以迅速的在草稿纸上写出这些信息点。
然后通过观察，揣摩出题人的意思（这就是我所说的考情商）。这题出题人让我们分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。
通过观察这些信息点，我们发现包括两大方面的内容，一个是商会的做法，一个是商会做法取得的成效。我们可以大胆揣测，出题人应该是让我们概括这两方面内容，这一题就做出来了。
第四步，加工成具体答案。
1.各类行业组织通过保证金制度，维护了行业的信誉。
2.各类行业组织通过建立商会，统一采购，降低了成本，加快了资金的周转。
3.各类行业组织建立行业公约，加强行业自律，促进沟通，阻止了恶性竞争，维护了市场秩序，保护了市民利益，挽救了行业困境。
4.各类行业组织通过地毯式巡查，颁发信誉牌，开展诚信药房等活动，加强了对行业的监控和督导。
数一下字数，162个字，和200字差不多。完全符合题目这个要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。
那么这一题，就完美的搞定了！！
接下来是是第三题
第三题、请根据材料6,就进一步加强网络诚信建设提出建议。
要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。
第一步，审题。
1.锁定材料6！！不要看其他材料！
2.这题显然是一道对策题。要求合理，有针对性。这个没什么特别的。
3.条理清晰，显然要分条作答。
那么对策题做题思路是什么呢？
对策题要记住两大武器和一大原则。一个是申论万能八条，一个是对策的五要素。一大原则是根据问题和原因提对策，所以我们读材料的时候，着重找出问题的原因。
何为申论万能八条？
1、领导重视，提高认识。
2、加强宣传，营造氛围。
3、教育培训，提高素质。
4、健全政策法规，完善制度。
5、组织协调，形成机制。
6、增加投入，依靠科技。
7、加强监督，全面落实。
8、总结反思，借鉴经验。
何为对策的五要素？
(要找出对策的主体，对象，方式，步骤，目的或效果）
在这里我必须指出的是，提出对策的申论万能八条和对策五要素，只是帮助我们打开思路的引子，而不能直接生搬硬套。要不然你会死的很惨。
第二步，读材料。
记住，要找出存在的问题，存在问题的原因！
材料6:
抢红包全神贯注，“摇一摇”争分夺秒，晒照片拜年贺春……刚刚过去的羊年春节，再次刷新“数字年味”.不过，也会有人心中会有点“堵”:拜年段子、求赞帖子，在高转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、“网络水军”、“黑公关”、网购假货等网络不诚信事件频繁发生，反映了目前我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。（问题：网络诚信不高）
【案例一】
2013年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船只失事事件，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。（问题：网络谣言带来的恐慌）
“在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积污染，全市的自来水都不能喝了！”从中午开始，这条据说是来自C市造船厂一名工作人员的“一手信息”,通过微博、微信、QQ群等网络社交平台在市民中疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点（言外之意：市政府发布公告时间不及时），市政府才在政府官网上发布《关于C市自来水取水口安全问题的通告》，对此事进行澄清（对策：澄清事实）。市民们的不安情绪才得到一定缓解。在谣言传播发酵了5个小时后，政府才小范围发布权威信息（问题：小范围发布，言外之意，就是要大范围发布）。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑，误认为政府在隐瞒实情，于是继续在网上发帖质疑。
【案例2】
最近，小明希望为两岁的外甥女入选“十佳活力宝贝”增加一些网络投票数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上寻找投票代理公司，结果搜索到不少。最后，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的票数开始直线上升，瞬间达到1万多票，将其他参赛者远远抛在身后。据了解，这次网上评选活动是采取了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代理公司对此表示，涨票并未使用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？
一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕——全靠网络“水军”,水军大多是兼职的普通网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚外快的机会，有了业务随手点击就能得到报酬，却全然不知他们的行为有可能违法违规。（问题：对法制观念的缺乏，显然提对策就是要加强宣传法律法规）对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏有效的制约手段。（问题：在技术上缺乏有效手段，提对策显然是万能八条中的增加投入，依靠技术）
【案例3】
在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意却出奇兴隆。每天下午4点，快递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这家店主要靠网上销售。点开网页，里面卖得最好的是“正品原单，接收专柜验货的雪地靴”,该网页的销售记录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的十分之一。
去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货（问题：卖假货）。经审查，这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些所谓的“国际品牌产品”全部来自当地的一些厂家，否则也不会这么便宜。
工商局执法人员则指出（政府人员说话，很重要！），现在很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题（存在的问题，已经说得很清楚不需要再继续挖掘，）。“一根网线、一台电脑”就可以开网店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中（问题：诚信缺失），他们利用监管漏洞发布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣传中，消费者难以判断商品信息的真实性，对商家的诚信更是无从获知（问题：消费者难以辨别，提对策就要为消费者着想，这叫对策的针对性）。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格的管理制度，也没有高效的监控技术手段（言外之意，就是平台要加强管理和监控）。尽管每次都对被举报售假的店铺依规进行了处罚，但罚款金额远低于违法获利（问题，对策要加大处罚力度），而相应的信用档案尚未建立（对策：建立信用档案）。许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。（对策：采取一个商家只能注册一个网店的制度，这一点你应该是可以想得到的）
诚然，互联网的每一次创新突破，都很可能会打破既定规则，建章立制的速度再快，也不可能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到微信公众号流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有一定的滞后性。旧规则已破、新规守未立，容易出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护“网络诚信体系”?这是一项长期而又艰巨的任务（显然这段话，只是给出一段疑问，我们无法找出对策）。
第三步，整理归纳。
1.将找出的关键信息，在草稿纸上迅速列出来。
（问题：网络诚信不高，网络谣言带来的恐慌，市政府发布公告时间不及时，澄清事实，小范围发布，言外之意，就是要大范围发布，对法制观念的缺乏，显然提对策就是要加强宣传法律法规，在技术上缺乏有效手段，提对策显然是万能八条中的增加投入，依靠技术，卖假货，很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题，消费者难以辨别，平台要加强管理和监控，加大处罚力度，建立信用档案，采取一个商家只能注册一个网店的制度，）
我们这时候要根据申论万能八条，对策的五要素。开始提对策。所以你要对万能八条和五要素掌握的非常熟练。
最后，加工成具体答案：
1.政府要及时大范围发布公告澄清谣言，
2.要向市民宣传网络诚信的法律法规，提高法律意识（对应万能八条：健全政策法规，完善制度）
3.增加对电商交易平台（这叫对策的对象）开发技术的财政投入，平台要加强对网络交易多方面存在诸多问题的管理和监控，
4.向消费者及时提供违反诚信的商家信息，向消费者宣传违反诚信行为的常见做法，提高消费者对于违反诚信商家的辨别力度，（针对消费者的对策）
5.加大对违反诚信商家的处罚力度，建立信用档案，采取一个商家只能注册一个网店的制度，让违反诚信的商家付出巨大违法成本。
数一下字数，195个字，完全符合题目建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。的要求！
那么这一题，就完全搞定了！
【错误示范】
网络诚信的建设，需要从市民、政府及电商平台的共同努力。1、市民需规范自身行为，不制造谣言，提高对谣言的甄别能力，不轻信谣言。2、面临网络谣言，政府应该及时有效的做出反应，安抚市民情绪，不给谣言传播的空间；对于网络商家的不诚信行为，应加快制度建设的速度，提高对违规行为的处罚力度。3、对于网络水军的违规行为，网络运营商、服务商应该积极进行有效制约手段的探索。4、电商平台应该建立严格的管理制度，提高经营者准入门槛，加大对商家的审查力度；开发高效的监控技术手段，建立信用档案，排除诚信意识缺失商家。
【点评】
1.你的字数超了，247字。不是说不让超字数，但是不要超太多啊。答题卡上只有200个格子。
2.网络诚信的建设，需要从市民、政府及电商平台的共同努力。这句话完全可以不要。虽然看起来不错，但这个不是采分点。你写了也没用。
3.1、市民需规范自身行为，不制造谣言，提高对谣言的甄别能力，不轻信谣言。这个建议的主体是市民。显然是不符合申论思维的。我们做申论，首先要站在政府工作人员的角度思考问题。所以这个建议，应该写成：政府要加大宣传谣言的危害，提高市民对谣言的甄别能力。
4.2、面临网络谣言（应写成面对网络谣言），政府应该及时有效的做出反应（做出什么样的反应？你这么写，不具备操作性，就会失分。材料中可以看出来要及时大范围发布公告澄清谣言），安抚市民情绪，不给谣言传播的空间；对于网络商家的不诚信行为，应加快制度建设的速度，提高对违规行为的处罚力度（这一句对策显然要另外单独写出来，这讲的显然是两回事，你这样写就是条理不清晰）。漏掉了一个重要的采分点：要大范围发布公告澄清谣言。
5.3、对于网络水军的违规行为，网络运营商、服务商应该（这个词以后不要在使用了！不符合政府人员说话特点）积极进行有效制约手段的探索。用什么手段的呢？对策一定要有可操作性。可以写成加大投入，研发技术监管网络水军。
6.4、电商平台应该（改成要）建立严格的管理制度，提高经营者准入门槛，加大对商家的审查力度；开发高效的监控技术手段，建立信用档案，排除诚信意识缺失商家。你是不是漏掉了一个很重要的采分点。。读材料：许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。（对策：采取一个商家只能注册一个网店的制度，这一点你应该是可以想得到的）
最后一题
第四题、请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。
要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；
2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；
3.结构完整，条理清晰，行文流畅；
4.篇幅在800-1000字。
终于到了大作文出场了。
第一步，审题。
1.这是一篇命题作文，题目已经给你拟好了，所以请不要自作主张。
2.1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强。你的作文必须是紧扣材料，而且要有深度！
3.2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 必须要有中心论点，论证要有力度！
4.3.结构完整，条理清晰，行文流畅； 完整的议论文结构必须要有！
5.4.篇幅在800-1000字。
现在，我们都知道在考场写申论大作文的时间是很少的。按照广东省申论的时间要求，这样一篇大作文连带思考的时间也就只有一个小时。要想写出一篇特别优秀出彩的文章，像半月谈上面文章那样出色，那我告诉你，那是在做梦！
写申论大作文的时候，一定要牢牢记住一个重要的套路。
申论的作文必须具有五度。
高度：要有政治高度
深度：观点要透彻，深挖出题人的背后隐藏意思。
力度：论证要有力度
广度：要涵盖出题人希望你能答到的所有内容
风度：要生动。不要太刻板。（这一点对文学素养，要求较高，如果实在不会，也没关系，影响不大，主要是前面四度必须要面面俱到。）
如果我们写出来的文章，能够符合这五度原则，那么你这篇申论作文，肯定是高分。
那么我们就按照第一步提到的申论五度原则开始读材料。
一、给定材料
材料1:
2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”,管住“车轮上的腐败”,消除“会所中的歪风”,刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。（这一段主要交待八项规定，政治性较强，可以适合用于大作文政治高度的拔高）
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”,铸就了党员领导干部的作风“新常态”.（从八项规定，引申到社会规则的渐变和不良风气的改变。这就是出题人隐藏在材料中的意图，我们在作文中一定要提到转变社会风气）
2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”.他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”（显然，你的作文里面一定要论证刚性的规矩和自我约束的纪律。而自我约束的纪律到底是什么？目前，我们还无从知晓。只好继续往下看）
材料2:（此段材料已经读过，看第一题就可以了。）
2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。
“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’”,该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”
材料3:
身为村里的当家人、书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民们的赞许，总是摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了‘四议两公开一表决’、由村民拍板定下的。”都说村官既是最小的“官”,也是最大的“官”.在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”,“村里大小事情，都让村民知道，由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。”
作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算，而他却给自己“立规矩”——制定“四议两公开一表决”制度；凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公开接待管理等。必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最后一个“1”,才是村支书签字同意。“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。
“村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立下这样的“铁律”.但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起人！”黄家祥推脱不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事和规矩，不送礼也一定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是不懂人情世故，但是我不许不守规矩。”
（这一段可以揣摩出出题人的意图，出题人通过一个村官办事必须讲规矩，说明政府部门办事情一定要尊重民意，守规矩。这一点你的作文必须要提到!否则肯定会失分！）
材料4:（已经读过的材料）
在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。
这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。
炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”.上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉，原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。
商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”.36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。
“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。
“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会件长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”,有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。
材料5:
2014年11月13日，东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营“红黑榜”.其中“红榜”企业204家，“黑榜”企业69家。从2014年4月份起，全市累计发布企业诚信“红黑榜”36期，涉及企业4006家次，在全社会营造了褒奖诚信、惩戒失信的良好声势。（这就是一种社会风气，要用到作文当中去）
公布“红黑榜”是东莞加强企业守法诚信建设的具体措施。“红黑榜”上的企业名单是由各参与发布部门严格按照法律法规、行业规范选定的，有些部门选定名单后还需报省级部门审批，并在媒体上进行公示，具有权威性。（这句话显然可以引用）
市旅游局对“红榜”旅行社实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。而对“黑榜”旅行社则以重点防范为主，实施重点监管和高频率的日常检查，实行信用惩戒机制。
此次公布的“黑榜”共涵盖8大类，除违法违规执业医疗机构、侵权盗版行为，违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品安全等常规类别外，还新增了蔬菜水果生产环节质量安全、水务工程建设施工质量、旅行社信用等三类。
市农业局负责人表示，农业部门是首次发布“黑榜”信息，得到了各镇街的大力支持。此次某镇有两家蔬菜种植户因蔬菜质量问题上了“黑榜”,当地农办有关负责人表示，这一做法能更好地推动农户自觉诚信经营，也能引起更多基层干部重视。
（这一段出题人通过企业红黑榜说明市场经济中讲规矩的重要性，褒奖诚信、惩戒失信，这个必须在作文中体现出来。）
材料6:（已经读过的材料）
抢红包全神贯注，“摇一摇”争分夺秒，晒照片拜年贺春……刚刚过去的羊年春节，再次刷新“数字年味”.不过，也会有人心中会有点“堵”:拜年段子、求赞帖子，在高转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、“网络水军”、“黑公关”、网购假货等网络不诚信事件频繁发生，反映了目前我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。
【案例一】
2013年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船只失事事件，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。
“在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积污染，全市的自来水都不能喝了！”从中午开始，这条据说是来自C市造船厂一名工作人员的“一手信息”,通过微博、微信、QQ群等网络社交平台在市民中疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点，市政府才在政府官网上发布《关于C市自来水取水口安全问题的通告》，对此事进行澄清。市民们的不安情绪才得到一定缓解。在谣言传播发酵了5个小时后，政府才小范围发布权威信息。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑，误认为政府在隐瞒实情，于是继续在网上发帖质疑。
【案例2】
最近，小明希望为两岁的外甥女入选“十佳活力宝贝”增加一些网络投票数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上寻找投票代理公司，结果搜索到不少。最后，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的票数开始直线上升，瞬间达到1万多票，将其他参赛者远远抛在身后。据了解，这次网上评选活动是采取了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代理公司对此表示，涨票并未使用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？
一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕——全靠网络“水军”,水军大多是兼职的普通网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚外快的机会，有了业务随手点击就能得到报酬，却全然不知他们的行为有可能违法违规。对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏有效的制约手段。
【案例3】
在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意却出奇兴隆。每天下午4点，快递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这家店主要靠网上销售。点开网页，里面卖得最好的是“正品原单，接收专柜验货的雪地靴”,该网页的销售记录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的十分之一。
去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货。经审查，这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些所谓的“国际品牌产品”全部来自当地的一些厂家，否则也不会这么便宜。
工商局执法人员则指出，现在很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。“一根网线、一台电脑”就可以开网店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中，他们利用监管漏洞发布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣传中，消费者难以判断商品信息的真实性，对商家的诚信更是无从获知。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格的管理制度，也没有高效的监控技术手段。尽管每次都对被举报售假的店铺依规进行了处罚，但罚款金额远低于违法获利，而相应的信用档案尚未建立。许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。
诚然，互联网的每一次创新突破，都很可能会打破既定规则，建章立制的速度再快，也不可能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到微信公众号流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有一定的滞后性。旧规则已破、新规守未立，容易出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护“网络诚信体系”?这是一项长期而又艰巨的任务。
材料7:
随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走出国门，出境游成为一种时尚，但伴随而来的非议也不时传出。一些中国游客常常“不拘小节”:随处丢垃圾、在路边长椅上脱鞋袜、大声说话、对于外国的文化习俗不以为然等。在日常生活中，公共场所吸烟、乘车不排队、“中国式过马路”等种种不文明行为也屡见不鲜。
【情景1】
记者：你好，我想问一下，你知道这个地方不能抽烟吗？
游客：我不知道。
记者：这里是森林公园，如果不小心引起山火，怎么办？
游客：我们在这儿抽完以后，会把它灭了，仍在垃圾桶里。
记者：门口有个禁止抽烟的牌子，你没看见吗？
游客：哦，是吗？
【情景2】
动物园里：许多孩子在家长的示意下，随意投喂动物一些零食、水果，家长在一旁拍照，全家总动员，把这当成一种“娱乐”,而旁边就有明显的“请勿喂食”的温馨提示牌。
【情景3】
小林刚拿到驾照不久，今天是他第一天开车上班。
“嘟嘟嘟”,因为不敢开太快，小林已经被后面的司机鸣笛好几次，吓得手心直冒汗。
快到单位小林更加紧张了，因为单位门口的路是条单行线，经常有车逆行，让人防不胜防。
【情景4】
交通协管员：大家等等，绿灯亮了再过马路！
行人甲：前面不是有人已经过去了吗？凭啥就不让我过啊！
行人乙：大哥，行行好，我赶时间，要迟到了，这会没车，你就让我过去吧，出事我自己负责……
（这一段话出题人举了很多中国的不文明行为，我们如果乍一看，确实不知道出题人给出这段材料到底有何意图？但是如果联系上文中习近平说的自我约束的规矩，那么出题人的意思就不难猜透了，这一段材料的意思就是论证自我约束的规矩的重要性）
材料8:
道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在于约束人的行为，求诸外行。（一个内在，一个外在，在联系自我约束的规矩，显然加强道德教育就是加强自我约束规矩的方法，出题人在开篇给出自我约束的规矩疑问，到最后的材料中才给出提示，我们通过不断揣摩出题人意图，最终挖出来了这样一点，这就是我所说的考察情商）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（这段话可以简单引用）
道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵向关系中，道德在上，法律在下。道德主要约束心灵，是关于真善美及公平正义等向上精神的指引；法律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与法律相互渗透，相互影响。法律根据道德原则制定，反映道德述求，固守道德底线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法律，评判着法律。
古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有他的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。(这些话，可以在作文中用自己的语言组织一遍。）
那么读完了整篇材料，我们再思考申论五度。
1.政治高度：讲规矩----八项规定----将权力关进笼子--引申到社会规则的渐变和振兴社会风气。
2.深度：靠法律约束行为，靠道德约束心灵。
3.力度：这个要综合材料中的分论点，自己组织语音，有条有理的说出来。
4.广度：肯定要包含市民监督政府，政府办事尊重民意，行业组织振兴行业发展，市场经济守规矩的重要性，道德的重要性。这些内容。
在开始写大作文前，小马先强调写大作文的两大原则！
1.凤头猪肚豹尾原则。
标题要透彻有力新颖（显然这题不用。）
开头要吸引人！中间几个段落的开头句要写好。而后面的论述则可以写的差一点都没关系。结尾也必须非常出彩。这样你的作文就非常靓了！因为我们必须认清一个现实，那就是在考场上留给我们写大作文的时间是很少的。而省考中，留给我们写大作文一般也就一个小时。所以我们要集中精力去写好关键地方，而中间地方则可以稍微胡一下。（不是在教坏你们哦。你要是有那个本事全篇都写得很出彩的话。可以忽略）
2.引经据典原则。
一定要想破脑袋，引用一些看起来十分文绉绉的、强势的名人名言。
因为申论的阅卷老师都是从各大高校抽来的老师，这些人的肚子墨水可是很多的。大学老师一般不太喜欢呆板式、千篇一律式的新闻联播那样的文章，而更喜欢富有思辨性，给人带来启发、共鸣式的文章。那么引用一到两句名人名言，则会让老师对你刮目相看。多给你些分数，自然不在话下。
3.卷面一定要整洁，不要涂改，字要写的工整。不要求有多好看。
【范文】
作者：马特拉齐
那我们来看看这篇文章有哪些值得学习之处。
讲 规 矩
马特拉齐
胡适先生说过：“一个肮脏的国家如果人人都讲规矩，而不谈道德高尚，那么这个国家最终会成为一个有人情味的国家；一个干净的国家如果人人都大谈道德高尚，而不讲规矩，那么这个国家最终会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。”（这句名人名言不仅非常犀利透彻，而且贴合这篇材料，能够引爆阅卷老师的眼球。一个好的印象，自然不在话下。这就是我所强调的引经据典原则的强大之处！），胡适先生的话，在我们今天看来仍然十分适用。放眼世界，凡是讲规矩、施行法治的国家，都是文明强大的国家，而不重视法治的国家则必然落后弱小。诚然，现在的中国很难称得上一个法治国家，不讲规矩的不文明行为仍然层出不穷。中国要想成为世界强国，就必须讲规矩。
中国社会要想成为一个讲规矩的“有人情味”的国家（与胡适的话相对应，给老师的感觉就是这个考生很有水平），一要靠加强法治建设，二要靠加强道德建设。
（这段话是中心论点，一定要单独成段，这样能够引起老师的注意，并节约老师的时间，要知道老师改卷子可是很辛苦的，他们可没时间找你的论点。该中心论点正好包括命题人埋在材料中的意图，所以的你作文就可以符合1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；和论点鲜明的要求了。）
加强法治建设要将权力关进制度的笼子里。（第一个分论点，来源于材料1-3）正如美国总统乔治布什说过：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关进笼子里的梦想。”（名人名言论证，论证十分透彻有力，令人耳目一新。十分讨阅卷老师喜欢，这样你的作文就符合论据确凿的原则了）如果一个国家的权力过大，权力凌驾于法律之上，那么法律就成了一纸空文。党的十八届四中全会提出要依法治国，就是希望破除当今中国社会仍然大量存在的权大于法现象。目前我们可以看到政府通过清理自身权力，划清权力界限，方便市民监督，政府部门办事凡事都讲规矩，遵守法律规定，充分尊重民意的行为，让老百姓切切实实感受到社会风气的明显好转。
（这是非关键性的地方，可以写的差一些，只要说的通就行了，不要求写的多好，实际上，阅卷老师也没时间看）
加强法治建设要让市场经济中的企业讲规矩。（分论点，来源于材料4-6）不可否认的是，现在确实存在一些不守诚信的企业钻制度的空子，欺骗消费者，获取巨额利益。而一个讲规矩的市场中，不守诚信，不老老实实做生意的企业只会收到消费者的唾弃而遭到淘汰。只有守诚信、讲规矩的企业才能长久健康良性发展。我们可以通过大力发展行业组织，制定行业公约，将行业中讲规矩的企业拧成一股绳，使不讲规矩的企业遭到淘汰。我们也可以通过在市场中发布“红黑榜”的形式，褒奖诚信、惩戒失信，营造讲规矩、守诚信的良好氛围。（猪肚原则，说得通就行）
加强道德建设是建成讲规矩社会不可或缺的重要环节（分论点，来源于材料1，7-8）。法律能约束人的行为，但是不能约束人的心灵。（这句话非常重要，来源于材料8，这是出题人希望你能够说出来的话）这个世界不是所有的事情都可以靠法律去约束的。我们经常发现的社会中不文明吸烟、不文明拍照、随地吐痰等不文明行为层出不穷，这些不文明行为法律管不了，甚至有些人千方百计钻法律空子，道高一尺，魔高一丈，法律有时候也力不从心。这时候要靠加强道德建设来约束人们的心灵，只有全社会形成这样人人爱道德、守道德的氛围，相信这些不文明行为就会成为过街老鼠，人人喊打了。
诚然，现在的中国还不能称得上是一个法治国家。一些令人饱受诟病的歪风陋习、“潜规则”等现象仍然大量存在，从党中央颁布八项规定，到习总书记今年强调的“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”都可以看出国家正在下大气力将中国建设成文明法治国家的决心。（这句话非常非常重要，体现出了申论的政治高度，符合申论的特点）只要人人遵纪守法，尊重道德，相信中国成为一个讲规矩的“有人情味”的国家即将实现。（最后，点题，加强论证中心论点。）
这样，一篇可以拿高分的作文就出炉了。也许这篇作文中间或许存在一些瑕疵，但是只要拿到高分，谁管它呢？
我们再来看看，LUCOS2016同学写的大作文
我帮他重新排版了一下。
讲 规 矩
习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”. 他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。(这是你犯得第一大错误：在开头千万不能使用原材料中的名人名言！！！因为申论是选拔性考试，会有很多很多考生在开头引用原材料的话，千篇一律，毫无新意，阅卷老师看到就厌烦，那么你的作文一开始就留下了一个坏印象！！！）因此，大到国家，小到企业及个人， 都要守自己规矩，无规矩不成方圆。（第二大错误：中心论点一定要单独成段，阅卷老师可是很辛苦的！为他人着想，也是为自己着想）
各级政府讲规矩，对于政府来说，规矩就是要依法行政，划清权力界限可以让政府权力职责更加清晰，减少政府的行政负担，政府讲规矩，可以方便市民监控权力运行，有效控制廉政风险，又能提高群众办事效率，使民众生活更为便捷。（此句太长，而且逻辑混乱）普通群众讲规矩，要约束自己的行为，遵守公共场所秩序及规定，尊重他国文化习俗，讲素质，讲公德，从而维护公共财产安全、他人人身安全等，对于出国旅游的游客，守规矩可以为国家树立良好的国际形象。（你这段话到底是论证政府要讲规矩还是群众要讲规矩呢？论证不严密，逻辑混乱。）
规矩对于基层政府，要让群众直接参与到日常管理中去，让群众知道，让群众作主，让群众监督。对于涉及村民切身利益大事，要经过群众代表表决，实行表决内容和实施结果全公开，财务报销也要透明真实。对工作人员来说，讲规矩要正确区分人情与规矩的关系，将守住规矩作为人情事故的前提。（此段不知道你要论证什么样的论点？感觉就是在抄材料。既不是逻辑论证，也不是对策论证。）
在市场经济条件下，政府转变职能，把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，这意味着企业乃至行业也要学会讲规矩，才能维护企业的健康发展。（分论点中的市场经济讲规矩，没有必要有分成两段论证！这样逻辑就不清晰了。因为你这段论点是用来论证总论点。）
首先，各类行业组织要建立保证金等制度，维护行业的信誉。其次，各行业组织要通过建立商会，统一采购，降低成本，加快行业内企业资金周转。再次，要建立行业公约，加强行业自律，促进沟通，阻止恶性竞争，维护市场秩序，保护市民利益。最后，各类行业组织要通过地毯式巡查等活动，加强对行业的监控。
政府也要加大对企业监管力度，调整对企业的监管方式，比如对企业进行诚信档案建设，依据诚信度对企业进行评级，奖励诚信度高的企业并减少监管力度，惩罚诚信度差的企业并加强监管，从而推动企业诚信经营。
国家及社会的管理需要我们讲硬规矩，在法治的范围内规范自己的行为，依法治国；同时，我们也不能忽略“软规矩”对我们的重要意义。因为国家与个人的进步不仅需要法律，也需要道德。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，（这段话，写的还是不错的，带有自己独立思考的味道。富有思辨性）强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。（你这样大段抄材料，真的好吗？申论是要“述”材料，而不是抄材料，要神似而形不似。）
写完之后的感想：1、大思路不够清晰，整体以“ 规矩是什么 为什么要讲规矩 怎么样讲规矩”开展 2、其中讲规矩的主体自己划分不明确，难以下笔。 自己感觉还在申论的门外，回去我看看你答案，等你点评。。。
点评：总体来看，你的这篇作文缺少透彻有力的中心论点，缺少深度，论证部分只是抄材料，缺少力度，作文结尾部分缺少政治性拔高，缺少高度，还有待提高哦！头几次写作文，写成这样没关系，关键是要多总结，多练习。
