申论写作技巧：公文如何用序号表示结构层次

根据2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》及2012年国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的《党政机关公文格式》中的相关规定，公文写作中的结构层次序数依次以第一层“一、”，第二层“(一)”，第三层“1.”，第四层“(1)”来标注。其中“一、”被称为一级序号，“(一)”为二级序号，“1.”为三级序号，“(1)”为四级序号。其他的序号，如1)、a.、a)都不在正规公文中使用。若有更小的层次，可以用①、②、③来进行标注，但由于人文类文稿的写作一般不超过四个层次，所以这种标注方式并不常见，也未在国务院和党政机关公文格式要求中出现。

　　一级序号用：一、二、三、……不可写成：一. 二. 三. ……

　　二级序号用：(一)(二)(三)……不可写成：(一)、(二)、(三)、

　　三级序号用：1. 2. 3.…… 不可写成1、2、3、……

　　四级序号用：⑴ ⑵ ⑶ ……不可写成⑴、⑵、⑶、……

　　由于《国家行政机关公文处理办法》和《党政机关公文格式》中明确说明“文中结构层次序数依次可以用‘一、’‘(一)’‘1.’‘(1)’标注”，这意味着四个层次的序号不可跳跃使用。

　　正确写法

　　三、发展重点

　　(一)重点产品。

　　1.优质食用农产品。全面推行食用农产品标准化生产，提升“米袋子”和“菜篮子”产品质量。大力发展……

　　⑴……

　　错误写法1：

无二级序号，直接使用三级序号

　　三、发展重点

　　1.重点产品。

　　(1)优质食用农产品。全面推行食用农产品标准化生产，提升“米袋子”和“菜篮子”产品质量。大力发展……

　　错误写法2：

无二级序号和三级序号，直接使用四级序号

　　三、发展重点

　　(1)重点产品。

　　错误写法3：

无一级序号，直接使用二级序号

　　(三)发展重点

　　1.重点产品。

　　申论作答时，一级序号占两个格子，其中“一”和“、”各占一个格子;二级序号“(一)”、三级序号“1.”和四级序号(1)只占一个格子。

另外，在申论作答中，常用到“第一”、“第二”来表述。一般来说，若作为序数词来使用时，后面使用顿号。

　　如：第一、加大宣传贯彻工作的力度;第二、开展群众谈心对话活动。

　　若当“首先”、“其次”之意使用，则“第一”、“第二”后加逗号，而非顿号。

　　如：申请奖金需要三个步骤：第一，提交申请;第二，上级审核;第三，公示。

　　但是在正规公文写作中，很少用到“第一”、“第二”，而是用“一是”、“二是”，后面无标点，直接写内容。

　　如：一是建立健全法律法规;二是完善监督管理机制。

　　虽然在申论答题中，对序号的规定并未如此严苛。但作为国家公务人员，尤其是致力于文职工作的考生，了解公文写作相关规定有利于写作能力的提高，更是为未来工作提前做好准备。