长沙市城乡规划局天心区分局安全生产工作方案

第一章  总则

为加强我局应对安全生产突发事件、事故的处置能力，预防和及时控制各类事件的发生，最大限度地避免和减少事故所造成的安全危害和影响，依据市规划局安全生产工作方案，结合我局实际，制定本方案。

第二章  工作原则

一、以人为本。以保障人民群众、干部职工生命安全为首要任务。

二、依法规范。促使安全生产工作常态化、规范化、制度化、法制化、科学化。

三、统一领导。坚持在天心区委区政府、市规划局的领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的安全生产工作体制。

四、预防为主。安全生产工作常抓不懈，尽量避免和减少突发事件、事故的发生；同时做好应对突发事件、事故的各项准备工作，最大程度上减少突发事件、事故造成的损害。

五、提高素质。加强宣传教育、培训工作，提高有关领导和人员的处置、指挥能力。

第三章  组织机构

在天心区委区政府、市规划局的领导下，成立长沙市城乡规划局安全生产工作领导小组，负责统一指导、协调和处理全局安全生产工作。局长任组长，副局长任副组长，其他班子成员、审批执法一室、二室工作人员为小组成员。领导小组下设办公室，局办公室主任为领导小组办公室主任，办公室工作人员为办公室成员。遇人员工作岗位变动，及时调整补充。

第四章  职责分工

一、领导小组组长职责

（一）负责召集领导小组成员定期召开安全生产工作会议，研究分析我局安全生产工作形势。

（二）妥善处置各类突发事件、安全事故，重大突发事件亲临一线组织处置。

（三）负责全局干部职工安全生产知识教育。

二、领导小组副组长职责

（一）收集小组成员工作意见，向组长提出工作计划及安排。

（二）协助组长处置各类突发事件、安全事故相关事宜，负责安全生产工作后勤保障的组织与领导。

（三）负责对领导小组成员的日常管理工作。

三、领导小组成员职责

（一）遇发生火灾、地震、恐怖袭击等公共突发事件，及时组织人员有序疏散，确保人员安全。

（二）负责信访等群体性事件处理，实行“分类管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层现行、逐级抬升”的工作模式，对上访人员的过激行为进行合理处置，不能阻止的及时向应急小组组长（或副组长）汇报。

（三）负责做好分管辖区内建设项目安全保障工作，对于危房翻建项目做到及时勘测、及时审批，避免出现生命安全和财产损失。

四、领导小组办公室成员职责

（一）负责做好安全生产工作的报表上报、文件管理。

（二）负责安全标识标牌制作。

（三）负责日常电源、门窗消防安全的检查工作。

第五章  突发性事件、事故应急处置预案

一、危房翻建的应急处置

对于城市个人住宅申请危房翻建业务办理过程中遇到的因水淹、火灾等情形造成的危房，开辟绿色通道。具体处置办法如下：

· 经办人第一时间到现场查勘，现场查勘时发现确较危险，可能引发安全责任事故的，允许先行拆除；无需申请人提供房屋安全鉴定书。

· 提供必备资料后可立即进窗办理，3个工作日以内核发建设工程规划许可证。

二、上访冲突的应急处置

我局的上访工作原则由审批执法室根据辖区分工接访，再由经办人根据业务对口原则报分管领导和主要领导。处置办法如下：

（一）严格按有关法律、法规实施规划管理，防止在工作中出现失误，以便从源头上预防群众集体上访问题的出现。

（二）局工作人员发现群众来访时，应立即告知安全生产领导小组组长（或副组长），并将群众带到相关经办人办公室。

（三）负责接待的同志应认真听取来访群众陈述的基础上，给予答复、解释或说明。

（四）有关经办人一时难以答复的问题，可以边解释边向分管领导汇报。分管领导能立即答复的应立即向群众代表答复，需调查后答复的，由办公室登记来访人信息后，按信访事件办理期限给出书面答复。