用督察的“锤子”钉实改革的“钉子”

平言

　　改革是实打实的硬任务，督察是抓落实的重要手段。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十四次会议上强调指出，要投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发展问题解决问题的能力。对督察工作提出的这些实践要求，为推进改革、狠抓落实指明了行动方向。

　　改革的顶层设计重要，落地有声同样重要。多年实践经验表明，如果“最先一公里”畅通而“最后一公里”断头，上下热而中间冷、上下通而中间阻，就会导致改革方案打滑、空转以致落不了地甚至半途而废。眼下，改革已经进入密集施行期，抓落实的任务越来越重，时间也越来越紧迫，任何跑冒滴漏、虚晃一枪都有可能使改革成效打折、任务落空。但是在实际工作中，一些地方、一些领域的改革推不转、落不实、改不动的问题仍然存在，或者“只拉弓不放箭”，或者避重就轻、避实就虚，或者配套不到位、跟进调整滞后。破解这些现实问题，必须用好改革督察这个重要抓手，以强有力的监督形成倒逼压力、激发落实动力，让改革落地生根，取得实效。

　　用好督察的“锤子”，钉实改革的“钉子”，是深化改革的重要方法论，也是确保改有所成的关键举措。回顾党的十八届三中全会以来的34次中央深改小组会议，多次专题听取重大改革落实情况汇报，也多次对改革督察工作提出明确要求。中央改革办为此还专门成立了督察局，专司改革方案督检之责，充分发挥在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。

　　全面深化改革已经棋至中盘，也是改革督察的关键时点，必须按照中央的要求，对已经出台的重大改革方案加紧督察，既要督任务、督进度、督成效，抓好进度统筹，加强政策衔接，在实践中检验、让群众来评判改革是否促进了经济社会发展，是否促进社会公平正义，是否给人民群众带来获得感；又要察认识、察责任、察作风，看有没有从大局出发认识和理解改革、关心和支持改革，有没有对改革主体责任理解到位、落实到位，是不是坚持实事求是、求真务实，以严和实的作风谋划改革、落实改革。对于在“三督三察”中发现的问题，要列出清单、明确责任、挂账整改，尤其要盯紧责任主体、抓住“关键少数”，对落实不力、整改不到位的就追究责任，以此确保改革的“含金量”不短斤少两，落实的“最后一公里”畅通无阻。