【背景链接】

　　2017年1月中旬,成都地铁“公鸡下蛋”和“顶呱呱”停播。事实上,两条恶俗广告之所以全面停播,成都市网络理政平台可谓“功不可没”。“正是因为有大量市民纷纷来信来电,请求停播这两条广告,这引起了我们的关注。”市政务办相关人士透露,在网络理政平台的监督下,地铁部门进行了“整改”(2月13日《成都商报》)。

　　【问题分析】

　　成都地铁的恶俗广告暴露了“双重失范”：

　　一则是广告伦理失范。不管是以低俗为营销噱头，还是不间断地对潜在消费者进行视觉与听觉上的“轰炸”，这透露出的是目前较为普遍的广告伦理失范现象。商家采取这种恶俗的营销方式，也显出了其广告创意不足的短板。而采取这种违背公序良俗还让公众很不舒服的营销方式，虽然可能暂时获得较大关注度，但从长远来看，这只会让公众更加嫌恶他们，反倒会毁掉商家声誉，适得其反。

　　二则暴露了地铁运营方的管理伦理失范。地铁强行让乘客不间断观看这些广告，让乘客普遍感受到了不适。虽然在接到大量投诉后，地铁全面停播了这些恶俗广告，但这些广告对乘客已形成了较大的“骚扰”，破坏了地铁的乘车环境。

　　【影响分析】

　　时下,地方政府十分重视来自网络的民意力量,纷纷开通官方网站,建立“市长信箱、留言板”等网络问政平台。然而,一些地方的网络问政平台,要么当地政府及部门领导长期不过问,形同虚设;要么网站管理员越俎代庖,自作主张替领导“问政”,使网络问政平台变了味、走了调。相比之下,成都网络理政平台针对市民反应地铁“公鸡下蛋”和“顶呱呱”等低俗广告扰民,及时监督地铁部门“整改”,停播这两条广告,使网络问政成为倾听民意、推进工作的有效载体。

　　恶俗广告的停播再次表明,对待网络事件,只有学会上网听民意、吸民智,积极主动应对才是唯一出路。在网络高度发达的今天,阻止民意诉求和公众知情权的实现,往往会适得其反,甚至会付出成倍的代价。因此,必须第一时间捕捉信息,第一时间站出来说话,既要上网看又要上网说,既不能失语又不能妄言。“看”是为了掌握情况,“说”是为了澄清事实,对事件基本情况的公开要快速,对事件发生原因的解释要谨慎。

　　网络问政不是形式,更不是作秀,政府及部门领导不仅要能够“上得去”,更要做到“下得来”。“上得去”是要通过上网了解情况,得到有价值的信息;“下得来”,是要把得到的信息进行分析研究,去伪存真,给网民一个负责任的答复,推动问题的有效解决。这是一种运用网络的能力和智慧。可见,“公鸡下蛋”和“顶呱呱”停播,成为网络问政解决市民诸多合理合法诉求的一个范本。

　　【对策措施】

　　一方面，好的广告浸润心田，让观众从心里产生共鸣，从而产生购买和了解的欲望。为此，要抵制扰民广告、恶俗广告的出现，公共场所投放商业广告，要严守商业伦理、广告伦理并兼顾乘客权益。而对制作播放广告的单位，应该予以追责，不能放任恶俗广告挑战公众道德底线。

　　另一方面，网络问政是地方政府密切联系群众的桥梁,是集中民智、促进科学民主决策、妥善解决群众诉求、快速化解矛盾纠纷的重要渠道,是政府创新工作理念、与市民和社会沟通互动的新平台,对此,政府及部门领导就应该放低身段,要有坦荡的胸怀应对网民,要有求真的态度赢得信任,要有人格的亲和拉近距离。只要一切为了群众,一切方便群众,广大群众自然会成为领导干部的得力参谋、助手;政府的工作才能更加顺利地开展,从而能赢得群众的拥护与支持。