我于2000年12月由中共某某市委组织部副处级组织员调任中共某某市委副书记，换届后至今，继续担任副书记，分管党群及农业农村工作。一年来，在市委集体领导下，基本履行了自己的职责，现陈述如下：
一、扎实抓了各级班子和干部队伍建设
结合开展先进性教育活动，认真抓了各级班子和干部队伍建设。
（一）抓各级班子执政能力的提高。按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的要求，围绕提高执政能力，狠抓各级班子建设。一是抓思想建设。始终把各级班子的思想政治建设摆在班子建设的首位，积极采取干部轮训、集中辅导、分散自学、讨论交流等多种形式，组织各级领导班子干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神及科学发展观，努力用科学理论武装头脑、指导实践。切实做到了“四个不动摇”，即：坚持党的政治信念不动摇，坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，坚持发展是第一要务的思想不动摇，坚持改革开放不动摇。同时，选派干部到上级党校进修学习，今年11月又选派了5名年龄较轻、学历较高、综合素质较好的副科以上干部到上海市虹口区挂职锻炼。通过培训、学习，各级领导班子思想政治水平不断提高，思想观念不断更新，运用科学理论指导工作的能力不断增强。二是抓制度建设。进一步完善了各种管理机制、制度，提高各级班子管理水平。建立健全民主集中制、责任追究制、纠错改正制、情况通报制和民主生活会制等制度，完善考核奖惩办法，强化重点考核、责任挂钩考核。进一步完善干部监督机制。逐步完善了以党委总揽、人大评议、纪委组织协调、部门分工负责的监督机制。开展领导班子和领导干部讲评活动，对10个优秀领导班子进行表彰，对24名科级干部进行诫勉，对3名科级干部进行大会公开点名批评，在全市党员干部中产生了强烈反响。定期召开干部监督联席会议，及时掌握信息，有效杜绝干部“带病上岗”。强化领导干部经济责任监督，完善离任经济责任审计工作，对3个单位主要负责人进行了离任审计。三是抓作风建设。推行“五项制度”，实行“五条禁令”，规范干部行为，转变干部作风。市几大家机关干部率先实行挂牌上岗，为促进干部作风明显好转起到了示范带头作用。全市各单位结合先进性教育活动，推行政务公开、办事公开，并建立办事大厅，实行公开承诺制、首问责任制、过错追究制、挂牌亮证制，部门行风明显好转。
（二）抓基层组织战斗力的增强。一是抓好村级班子建设。健全乡镇党委抓农村党支部建设责任制，明确乡镇党委抓村支部建设的职责。加大建整扶贫力度。从市直机关选派工作队员，进驻23个后进村开展建整扶贫工作，促进后进村经济社会全面发展。利用村“两委”换届选举的机遇，选好配强村级班子。全市98%的村换届一举成功，村支书、主任“一肩挑”的比例达到了95%，换届后村干部总数比上届减少951人。二是强化农村基层组织管理。开展农村基层党组织“三基”规范化建设，提升基层组织管理水平。进一步完善民主评议干部、村务公开、民主管理等制度，使基层组织管理工作有章可循。三是做好农村党员发展工作。推行审查制、公示制、责任追究制和预审制，严把党员发展质量关。全年培训农村入党积极分子1200多人，发展新党员939人。
（三）抓强大工作合力的形成。一是着力提升党员干部的整体素质。深入开展先进性教育活动。我市共有460个单位、258个党支部、11742名党员分别参加了第一批和第二批先进性教育。在教育活动中，不断创新先进性教育制度和载体，推行先进性教育积分制，开展“八提倡、八反对”活动，党员素质明显提高，党组织凝聚力明显增强。省、某某市媒体多次推介我市的典型经验，省、某某市督查组来我市督查都给予了高度评价。目前，第三批先进性教育活动正在顺利开展。二是着力推行中层干部竞争上岗制度。市委办、市财政局、市房产局等16家市直单位开展了新一轮中层干部竞争上岗，600多名干部竞聘100余个股级工作岗位。三是着力形成抓落实的合力。全市各级各单位都建立起适应形势需要、分工明确、工作有序的领导体制。特别是党政一把手都能自觉维护班子团结，心往一处想，劲往一处使，形成了整体合力和综合优势。
二、努力抓了农业农村工作几个关键的落实
（一）狠抓中央1号文件精神的贯彻落实。坚定不移地贯彻落实中央1号文件精神，突出抓好农业基地建设、龙头企业，大力发展劳务经济，切实增加农民收入，农业农村经济持续增长。全年完成农业总产值26.69亿元，增长6.5%；农民人均可支配收入3534元，增长9.23%。一是进一步扩大种养基地。优质稻、烤烟、红提、有机茶叶等农产品基地主导项目初步形成。蔬菜、瓜果、烤烟和油茶等大宗经济作物全面丰产丰收。养殖“双万”致富工程全面实施。全市年出栏生猪102.9万头，增长5.4%；出笼家禽1239.6万羽，增长9.1%。农机总量持续增长，农机化综合作业水平达65%。我市已被列为全省优质稻种植示范县市、全省生猪生产重点县市、全省优质林木基地县市、国家购机补贴重点县市，尤其是烤烟生产成为农民增收、财政增长的亮点，烟叶特产税突破1000万元，综合税收2600多万元，被省政府确定为重点种烟市，被青岛卷烟厂定为优质烟叶生产基地。二是着力推进农业产业化经营。一方面，不断壮大农产品加工企业。目前，我市已有农产品加工企业256家。今年新增鸿峰实业、香惠米业、美坚达木材装饰板厂等7家规模农产品加工企业。其中鸿峰实业被认定为省级农业产业化龙头企业；香惠米业是湖南省优质稻龙头加工企业，湖南省出口大米定点生产单位，年生产大米能力3万吨。另一方面，不断拓展市场农业。今年落实订单农业面积21万亩，订单合同1万余份，涵盖优质稻、茶叶、瓜果等10余类作物，金额3亿余元。与此同时，产业化组织程度不断提高。全市共发展农民专业合作组织68家，成员1.1万户，带动农户4.17万户，发展农产品营销队伍256支，专业营销人员2000余人，还开通了省、市、县、农户四级信息网络，催生了依靠网络信息从事农产品营销的农户1000多人。三是加快发展劳务经济。全市劳务输出15万人，实现劳务收入6.8亿元，分别比上年同比增长6%、12.4%。
（二）狠抓农民负担的减轻。情为民所系。今年我狠抓了减轻农民负担工作，全市农民负担比去年减少1932万元，人平32元。规范了涉农收费，全市共发放农民负担卡16万份，实行一户一卡。对国土、教育收费、转移支付资金、“三农”补贴资金、退耕还林资金使用等，进行了重点监管和专项整治。严格“一事一议”筹资筹劳管理。继续抓好了村级财务清理整顿与审计工作，全市已清理689个村，占总村数的98%，清出违纪金额348.76万元。稳步推进村级财务常年审计工作，今年的年度审计面达90%以上，村帐乡管工作除兰江外，今年新增宜潭、宜阳、板桥、塔山、盐湖、西岭等6个乡镇，村级财务公开进一步完善，全市现有558个村进行了财务公开，占总村数的79%，有528个村建立了民主理财组织，占总村数的75%。同时，狠抓村级消赤减债工作。今年，全市没有发生一起大的涉农事件。
（三）狠抓农业综合生产能力的提高。今年突出抓了“兴水、改土、造绿、治污、农机”五大工程建设，全市有效灌溉面积、农机化作业、秸秆还田面积大幅增长，农业综合开发、退耕还林工程卓有成效。2005年的3.4万亩退耕还林任务全部完成，并通过湖南省和某某市验收，义务植树110万株，森林火灾次数和灾毁面积远远低于去年同期水平；水利建设步伐加快，全市完成各类小型水利工程10982处，占计划的109.8%，投入劳动工日416万个，占计划的104.4%，完成土石方量470万方，占计划的117.5%，投入资金3380万元，占计划的112.7%；农业综合开发投资762万元，建设完成潭水土地治理项目和长塘土地治理项目。完成改造中低产田1.5万亩，改善灌溉面积0.9万亩，改善除涝面积0.6万亩，发展良种葡萄200亩，项目区新增农业总产值484万元，新增纯收入292万元，项目区农民人平纯收入增加164元。6月份，顺利通过湖南省和某某市验收。西岭桐江项目区也正在抓紧实施建设；农业机械化水平稳步提高，全市农机总动力达到24万千瓦，同比增加2.4万千瓦，完成机耕面积70万亩，同比增加2.6万亩。
（四）狠抓乡镇联系点的稳定和发展。我来某某任职后，一直把白沙镇作为自己的乡镇联系点。一年来，我深入白沙镇村村寨寨调查研究，掌握情况，针对白沙镇一直以来治安较乱、计划生育工作严重滞后、经济发展落后的局面，帮助白沙镇党政一班人逐一制定工作方案，落实工作措施，逐年逐步改变白沙镇的落后局面。通过全镇干部群众的不懈努力，基本扭转了白沙镇的落后局面，如今的白沙镇经济有发展、社会治安好转、人民安居乐业，计划生育水平也得到了很大提高，“四术”由五年前的90多例提高到去年的762例。
三、认真抓了几件实事的实施
一年来，我坚持以人民群众的根本利益为出发点和归宿，在自己分管工作的范围内，积极为群众谋利益、办实事。
（一）烤烟生产有了进步。一年来，通过多次召开烤烟生产动员大会和现场调度会，组织各乡镇书记、乡镇长到相邻县市参观学习等形式，广泛动员农民种烟，本人也经常深入到每个种烟村进行现场督查、调度，从而使全市的烤烟生产得到跨越式发展。共落实烤烟种植面积2万多亩，烤烟特产税突破1000万元，综合税收2600多万元，被青岛卷烟厂定为优质烟叶生产基地，被省政府确定为重点种烟县市。
（二）龙头企业有了突破。一年来，我先后3次到塔山集团现场办公，按照大集团的目标，通过整合资源，采取“公司＋基地＋农户”的运作模式，突出经营茶、油、蕨、笋等有机食品的深加工，带动农民自发新建基地8000亩，创产值1950多万元，为当地农民人平增收600元以上。该公司精加工的塔山山岚茶、苦丁茶，免检进入欧盟市场。该公司与油脂厂一起被列为某某市龙头企业，实现了全市零的突破。
（三）鳌头引水工程已经开工。彻底解决某某城区的用水问题，一直是某某人民的夙愿。为了解决这个问题，我认真查阅水文资料，多方考察论证，提出修建鳌头引水工程，亲自带领水利局的同志，先后6次到某某市水利局、省水利厅专题汇报，争取支持，并牵头召开了3次专题协调会议，多方协调矛盾，解决问题，终于使该工程顺利开工，目前已完成总工程量的60%，大坝即将建成。该工程全面竣工后，可为某某城区解决居民用水1300万方，彻底解决某某城区发展到30万人的用水问题，相当于在某某新建了一座中型水库。
四、为政大体清廉
“堂堂正正做人，清清白白做事”是我矢志不移的坚定信念。一年来，我坚持勤政廉政，以廉塑象。
（一）忠于职守。自己家在某某，但很少回去，除利用开会、办事回一趟家外，即使两个礼拜回去一次，也是先天傍晚去，第二天清早便起来上班。因此，不管是不是礼拜天，基层干部在某某一般还可以找到我，尤其是今年亲人遭遇车祸，我强忍巨大悲痛，坚守工作岗位，照常工作，没因此而耽误过工作。
（二）勤于工作。自己分管农业农村工作，除了开会、出差外，我推掉了许多可参加可不参加的活动，而挤出更多的时间深入到乡镇、村组、农户和农林场所去调查研究、现场办公，解决具体问题。抗旱期间，我几乎天天在乡镇、在渠道上、在田间地头查看。我所联系的党建点由在山中的白沙镇井边村迁到了更远、条件更艰苦的福坪村。该村是个偏僻的高寒山区，今年我和在该村驻点的党建工作队员一道，筹集资金9.5万余元，为该村改造了一条长15公里的村道，维修了村小学。针对该村5组饮水困难，又筹集资金2万元，进行引水，解决了他们的饮水困难。
（三）严于律己。自己分管党群工作，找的人特别多，来求办事的人特别多，面对的各种诱惑也特别多。一年来，我严守本色，坚持做到“三不”，即不打牌、不进娱乐场所、不大吃大喝，保持一个党的领导干部的严正形象。工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，吃饭坚持在机关食堂，不接受单位和个人的吃请，不接受任何红包礼金。对不符合政策和原则的要求，不打招呼、不批条子、不转信件、不说情。
一年来，我做了一定的工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足：一是农民增收缓慢，自己在这方面办法不多，工作力度不够；二是平常工作时有些急躁，批评一些同志没注意场合，有时甚至动情绪，没有注意方式方法；三是过年过节接收了基层主要领导送的茶油等土特产和烟酒，平时在公务活动中也参与了一些吃喝。这些都需要在今后的工作中加以注意，并切实改正和改进。
特此报告，请予审查。
2005年12月31日
