共产党员必须遵规守矩

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党一直高度重视党的纪律建设。党的十八大以来，面对新形势新任务，习近平总书记多次强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。广大共产党员特别是党员干部要认真贯彻这一指示精神，严守党的纪律和规矩。这是落实制度治党、依规治党题中应有之义，也是全面从严治党的必然要求。

　　没有规矩不成方圆

　　党的十八大以来，习近平总书记提出了全面从严治党的战略任务，突出强调制度治党、依规治党，并强调要严守党的纪律和规矩特别是政治纪律、政治规矩，为提高管党治党科学化水平提供了新的思想理论武器。

　　古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律和规矩是党的共同意志的体现，是实现党的共同意志的工具。没有严的纪律和规矩，党的各级组织和党员就会自行其是，这样的政党就会成为一个私人俱乐部，是不可能有什么战斗力的。习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”

　　具有严明的纪律和规矩，是我们党的一大优势，也是我们党强大战斗力的重要法宝。经过长期实践，我们党形成了系统的党内规矩。其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。这些都是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。

　　“纲纪一废，何事不生？”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。过去一些国家长期执政的共产党，丢掉了民主集中制这个根本规矩，党员和党的组织自行其是，甚至成为党的掘墓人，最终丢掉了执政地位，乃至分崩离析。在我们党内，也有一些人不严守党的纪律和规矩，有的搞非组织活动，团团伙伙、拉帮结派；有的口无遮拦，任意议论甚至诋毁党的理论和路线方针政策；有的个人主义、本位主义、自由主义泛滥；有的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重；有的任人唯亲、跑官要官、买官卖官；有的滥用权力、违法乱纪、贪污腐败，最终走上犯罪道路，等等。如果任凭这些发展下去，党将不党。

　　现在，我们党正在实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，肩负着团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨任务，面临“四大考验”和“四种风险”，使命光荣，责任重大。同时，在改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势下，党的队伍构成在发生深刻变化，国内外各种错误思想不断侵蚀党的肌体，党内存在种种违反党的纪律和规矩的现象，严重影响党内政治生态，严重损害党的形象，严重削弱党的执政能力，必须高度重视并切实加以解决。办好中国的事情，关键在党。党要管党、从严治党首先要从严明党的纪律和规矩管起、严起。只有严格执行党的纪律和规矩，只有全党同志严格遵守党的纪律和规矩，才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，才能始终保持党的先进性和纯洁性，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦才有可靠保证。

　　守纪律是底线，守规矩靠自觉

　　党内规矩是成文的纪律和不成文的纪律的统称。守规矩包括遵守成文的纪律和不成文的纪律。习惯上，前者称为守纪律，后者称为守规矩。从党员个人的角度看，守纪律是底线，守规矩靠自觉。

　　党的纪律是铁的规矩，是不可触碰的红线，严守党纪是党员的行为底线。习近平总书记指出，守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。最重要的是遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”，是党员、干部必须严格遵守的规矩。

　　自觉守规矩是我们党的优良传统。老一辈革命家更是这方面的典范，毛泽东同志曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩；朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。广大党员都应该向老一辈革命家学习。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，党员干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当，要做到“三严三实”， “当干部就不能想着发财”，“事无不可对党言”，等等，这些都是广大党员特别是领导干部必须懂得的规矩，都应该自觉遵守。

　　每个党员都要有规矩意识、规矩自觉。有的人认为，只要不触碰纪律，踩踩规矩红线“没什么大不了的”。这种思想是十分有害的。“千里之堤，溃于蚁穴。”偶尔违反规矩的行为也许是小事，但久而久之就会松懈思想防线，就会弱化规矩意识、规则意识，发展下去离触碰纪律红线就不远了。从腐败分子的忏悔录中可以看到，许多人走上违纪违法道路，就是首先从违反党的规矩开始的。我们每个党员都要从中吸取教训，像习近平总书记所反复强调的那样，在守规矩上始终讲严格、讲认真，不能心存侥幸，不能“偷鸡蛋试手”，“不因恶小而为之”，把规矩当红线、底线来坚守。

　　营造守规矩的氛围

　　严守党内规矩，既要靠广大党员自觉，也要靠各级党组织严格管理、严格监督。

　　习近平总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

　　习近平总书记特别强调党规党纪的刚性约束。他多次强调，要严格执行党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和廉政纪律，不能让纪律成为“橡皮泥”、“稻草人”，防止形成一人破规、众人相随的“破窗效应”。他反复指出：“遵守纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”“要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。”他强调：“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”

　　同严格执纪一样，追究违反党的规矩的行为也必须讲严格、讲认真。现在，一些党组织习惯于把监督防线只设置在反对腐败上，认为党员、干部只要没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，因而对一般违规违纪行为就不愿追究，致使党内规矩被束之高阁、违规违纪者逍遥自在。党内存在规矩意识不强的现象，与这种状况有直接关系。习近平总书记指出：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。要把‘认真’作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，缺乏为官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干。要加强教育引导，认真查处违规违纪行为，使干部懂规矩、守规矩。”各级党委要把监督党员、干部懂规矩、守规矩纳入“主体责任”的重要内容，使教育引导、查处违规违纪行为两手都硬起来，使懂规矩、守规矩在党内蔚然成风。