反腐要用好群众监督这股“行走的力量”

李娅

    五一端午临近，为紧盯重要时间节点，驰而不息纠正“四风”，坚决防止不正之风反弹回潮，中央纪委监察部网站推出《五一端午期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区》。（4月26日，中央纪委监察部网站）

    重大节日先后更是作风问题的高发期，狠刹“节日腐败”是老生常谈之事，如何把“老调”谈成“新曲”，需要的是不断深入研究和创新举措。深入党风廉政建设和反腐斗争是一项长期而艰巨的任务，腐败问题的顽固性和隐蔽性，决定了防腐必须具有社会性和群众性。近年来，大量的违法违纪案件的查处，主要线索都是由广大群众检举提供的，事实证明，仅靠纪委等相关职能部门的单打独斗，缺失社会的参与和群众支持，防腐工作只能杯水车薪，难以取得实质成效。社会的参与和群众的监督就是反腐的一股强大力量，人民的监督是最有效的监督，反腐需要“朝阳区群众”。

    反观现实，近年来受多种因素的影响，群众监督作用虽有所发挥，但不够成熟和完善。部分职能部门肩负机制不够完善，设置的群众监督渠道形式单一、大多依赖举报邮箱和电话，忽略了反腐也需“互联网+”；许多群众对腐败现象见怪不怪产生了“事不关己高高挂起”的心理；有的对消极腐败现象丧失信心，抱着“无可奈何花落去”的悲观情绪，群众看在眼里、骂在嘴上、藏在心里、吞进肚里，导致部分腐败行为进一步激化，影响反腐进程和党在人民群众中的执行地位。因此，反腐败必须实实在在的用好用实群众这股“行走的力量”，创新监督举报方式，拓宽监督举报渠道，切实实现人民的官员人民监督的良好互动氛围。

    强化宣传教育，让群众“主动监督”。群众监督是推动党风廉政建设和反腐斗争的一项有力举措，目前其监督效能没有得到充分发挥，较大程度上是由于缺乏群众监督意识。因此，要通过各种方式进一步强化群众监督主体教育，加大宣传力度和榜样示范，优化群众监督环境，切实提升群众监督意识，让群众知晓监督内容、方式和途径，营造一个群众能监督、会监督、干监督的良好氛围，让人民群众从意识上主动“想”参与。

    健全制度体系，让群众“放心监督”。群众监督的优势在于“主权在民”，但是监督也存在随意性和暂时性，为强化群众监督长期、有效、系统，就要进一步完善举报、信访等制度，让群众举报和信访成为反腐监督的主要形式；完善群众监督保密制度和激励机制，通过法律手段保护举报人隐私，防止被举报人实施打击报复，细化激励制度，对为反腐工作作出贡献的群众进行精神和物质奖励，提高其监督举报责任感和积极性；完善群众监督反馈机制，对群众的举报及时给予反馈，避免挫伤群众监督积极性。通过肯定、保护、奖励等举措让群众积极监督、放心监督。

    拓宽监督渠道，让群众“全面监督”。群众监督就是官员的“探照灯”，如何让探照灯下的腐败行为无地遁形就需要拓宽监督渠道，转变群众监督举报电话、邮箱的单一模式，适应时代需求，充分发挥“互联网+”优势，群众提供更加便利、顺畅的监督渠道，让监督举报也随着社会发展日新月异。同时，要拓宽监督举报结果处理反馈渠道，打破监督举报结果单纯性地“红头文件模式”，要虚实结合为道充分利用网络、微信等新型媒体对腐败行为及时公之于世，形成杀鸡儆猴的效应，让不敢腐、不想腐的风气蔚然成风。

    反腐斗争任重而道远，人民群众是腐败的最大受害者，也是反腐败的生力军。要打赢反腐这场“持久战”除了需要中央出台强有力的反腐措施，需要职能部门监督执纪到位，更为需要的是人民群众这股“行走的力量”的支持和监督，让阴暗隐蔽处猖獗滋生的腐败，终归经不起人民群众阳光的暴晒。

    （作者：云南省红河州元阳县委组织部调研室科员）

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