2014年10月26日湖南省直机关遴选公务员笔试真题答案解析

一、简答题（共3题，总共10分）

1、中国共产党十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京召开，并通过了一个重大决定，请问是什么决定？（3分）

【参考答案】

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月23日落幕。此次中央全会以“依法治国”为主题在中国共产党93年的历史上是首次，会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

2、依据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员是指哪类人？（3分）

【参考答案】

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

3、1955年，新中国成立以后第一次授予军衔，请问十大元帅和大将中湖南籍的有哪些？（4分）

【参考答案】

湖南将军：粟裕(湖南会同人）、许光达（湖南长沙人）、陈赓（湖南湘乡人）、肖劲光（湖南长沙人）、黄克诚（湖南永兴人）、谭政（湖南湘乡人）

湖南元帅：彭德怀（湖南湘潭人）、贺龙（湖南桑植人）、罗荣桓（湖南衡山人）

二、公文写作题（25分）

国务院召开党组会，就十八届四中全会提出的依法治国问题，具体研究部署了依法执政建设法治政府的问题。H省省长于2014年10月23日召开政府党组会，传达学习了国务院推进依法执政工作会议精神，并决定于11月20日召开全省依法执政工作电视电话会，主会场设在省政府办公楼第二会议室，要求省直各厅（局）主要负责人参加；各市、县市区政府设立分会场，参会人员比照主会场确定。会议由省委常委、常务副省长主持并传达国务院会议精神。省长就具体推进依法执政工作部署，并要求两个省直单位作经验发言。

要求：在2014年10月28日以明传电报的形式通知各单位，通知相关事项并对分会场布置提出明确要求，可以合理提出相关事项。

【参考范文】

关于召开全省依法执政工作电视电话会的通知

各设区市（州）人民政府，省政府各部门、各县（市\区)政府：

 为贯彻落实国务院关于推进依法执政工作会议的精神，全面推进我省各级行政机关依法行政工作，经省委、省政府研究，决定召开全省依法执政工作电视电话会，现将有关事项通知如下：

 一、会议时间：2014年11月20日上午9：00，会期半天。

 二、主会场：省政府办公楼第二会议室。

 三、主会场参会人员：

 1、省政府主要领导和分管领导；

 2、各设区市（州）人民政府、省政府各部门主要领导；

 四、分会场参会人员

 各市、县市区政府设立分会场，参会人员比照主会场确定。

 四、会议议程：会议由省委常委、常务副省长主持，议程有二项：

 1、传达国务院关于推进依法执政工作会议的精神；

 2、省长就具体推进依法执政工作部署，并要求两个省直单位作经验发言。

 五、会议要求

 请各地、各单位在10月25日下午5时前将参会人员名单电话报***、***，联系人：李**（手机：137****2166）。主要领导因特殊原因不能参会的，必须向省政府请假。

 特此通知。

 附：参加全省依法行政工作电视电话会议单位名单

                           二0一四年十月二十八日

三、案例分析题（共2题，30分）

1、市公安局领导要求办公室小周立即起草打黑除恶工作方案，由于临近下班，有要求于第二天上午做好，小周找机关秘书复印了8份涉密文件，并将其带回家起草，用自己的手机与举报人张某联系核实相关情况，把他们通话记录用QQ传给张某核实。在家里，小周一边用互联网查找资料，一边起草方案。凌晨2点，起草好后交给作为语文老师的妻子核对，然后储存到公安专网，U盘带去单位。第二天早上把U盘连接到公安专网电脑打印出来，交给领导。

问：请指出小周哪些行为违犯保密规定，并进行分析。（10分）

  【参考答案】

第一，私自将涉密文件带回家，使涉密文件脱离监管领域，并私自复印了8份，违反了《保密法》的：“非法复制、记录、存储国家秘密的”有关规定；

第二，用自己的手机与举报人张某联系核实相关情况，把他们通话记录用QQ传给张某核实，违反了《保密法》中关于：“（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；”的规定；

第三，起草好后交给作为语文老师的妻子核对，违反了《保密法》中关于“（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；”的规定；

第四，储存到公安专网，U盘带去单位，违反了《保密法》中关于“将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；”的规定。

2、“呼格案”错判及纠错之艰辛的原因是什么？“呼格案”纠错对建设法治国家有哪些启示？（20分）

 【背景链接】

“呼格案”又称呼格吉勒图案，指的是1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行（又称4·09毛纺厂女厕女尸案）。2005年，被媒体称为“杀人恶魔”的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是4·09毛纺厂女厕女尸案，从而引发媒体和社会的广泛关注。

2014年11月20日，呼格吉勒图案进入再审程序，再审不进行公开审理。

2014年12月15日，内蒙古自治区高院对再审判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪，之后启动追责程序和国家赔偿。

2014年12月19日，内蒙古公、检、法等部门启动呼格吉勒图案的追责调查程序。

2014年12月30日，内蒙古高院依法作出国家赔偿决定，决定支付李三仁、尚爱云国家赔偿金共计2059621.40元。

   【答案解析】

第一小问：

错判的原因，既有人为的因素，也有当时的时代背景，人为的因素是指，办案人员素质低，有些人为了办案的政绩，为了完成交办的案件任务，在真像还不清晰的背景下就擅自断定一个人有罪；时代背景是：当时正直我国的严打，对案件的查处以公安为主线，力求案件的快速办结，完全忽视了案件办理的客观规律，导致了冤假错案。

纠错之艰辛的原因：一方面，利益既得群体共同纵容和默许冤假错案，为了逃避责任，对错案的纠错设置障碍。另一方面，我国的错案的审查制度还未真正建立起来兵发挥作用。

第二小问：

第一，公正是法治的生命线。呼格吉勒图案之所以引发舆论关注，与“一案两凶”的悬疑有关，更与公众对法律的公道正义的期待有关，在办理案件时一定要做到公平公正，尊重可观事实。

第二，我国目前正力倡依法治国、依宪治国，强调宪法、法律的重要性。然而，宪法和法律，并非包医百病。如果不改变权大于法的治理结构，纵有一百部宪法也无济于事。一定要让民众崇尚法治，信仰法律，运用法律手段、法律方式合法解决问题。

第三，一定要建立健全防范冤狱的体制机制，要尽快建立起有效率的纠错机制和相关责任人员追责机制，防止冤假错案的继续发生。

四、综合写作题（35分）

基层公务员认为“官僚主义”是上边机关领导的事，与自己无关，反对“官僚主义”也是认为“别人生病、自己吃药”。就反对“官僚主义”为主题，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。

   【参考解析】

官僚主义是指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。现在还表现为：不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观臆断地瞎指挥等。而这些在我们一些基层公务员工作作风中也有表现，因此，反对“官僚主义”绝不是与基层公务员无关的话题，从一方面看，基层公务员在群众面前也是干部，有时也会脱离群众；从另外一方面来说，基层公务员既接触领导又接触群众，是群众与领导之间的传话筒。所以，反对“官僚主义”基层公务员也要积极参与。下面提供一篇美文，以供诸位考生参考赏析之。

【考友作文】（964字）

基层公务员也要注意防止和克服官僚主义

     说到克服官僚主义，不少基层公务员认为那是领导干部的事，与自己关系不大。有人说，基层公务员权力不大，谈不上官僚主义。有人感到，整天在基层，不会有官僚主义。其实不然，基层公务员中也存在着官僚主义现象，防止和克服官僚主义对于基层公务员来说同样重要。

　　基层公务员处在与群众交流的第一线，整天与群众打交道，但如果对群众的服务意识不强，群众工作第一的思想树立得不牢，也会产生官僚主义。比如，有的自以为是，做“官老爷”，对群众的反映置之不理；本应自己做的事让群众代劳，贪图安逸，追求享乐，对群众的困难和疾苦不闻不问；热衷于做表面文章，干“形象工作”，置群众利益于脑后，等等。这些都与服务群众意识不高紧密相关。加强和改进党的作风，核心是保持党与人民群众的血肉联系。作为基层公务员，一定要有很强的群众观念，切实端正对服务群众的意识，强化对群众的感情。要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意关心群众、守护群众，为群众谋利益、办实事。急群众之所急，想群众之所想。

　　基层公务员的官僚主义还来源于工作的飘浮。有些基层公务员工作不深入，不踏实，喜欢赶浪头、争彩头，不愿和群众交朋友。他们干工作像儿童玩打水飘，随意拣起几块瓦片，抛掷水面，听到噼噼啪啪几声响，即兴高彩烈，心满意足，而对深层次的问题却不了解不研究，工作只能是隔靴搔痒，大而化之。基层公务员一定要防止和克服工作中的飘浮作风，做工作要身入、心入，善于思考，在观察思考中拨开纷繁复杂的表象，找准问题抓住重点，掌握真实客观的情况，作出正确决策。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想侵蚀，不怕艰苦，带头吃苦，勇于奉献，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业地做好每一项工作。

　　基层公务员中的官僚主义，与某些领导、机关法规观念不强、工作指导随意性大有直接关系。例如，有的单位不按条令条例严格管理部队，放松对所属人员的要求。有的基层公务员违反有关规定，搞形式主义、官僚主义，主管领导却视而不见，结果酿成严重后果。有的对工作要求过高过急，基层公务员忙于应付，静不下来。有的心存私心杂念怕得罪人，信奉“多栽花少栽刺”，对违规问题视而不见。因此，各级领导和机关必须摒弃私心杂念，牢固树立依法治军的观念，上下共同努力，自觉地同违规行为作斗争，与形式主义、官僚主义作斗争。

【美文赏析】

必须旗帜鲜明地反对官僚主义

密切联系群众是我们党的优良传统和作风。（简短的引言）从总体上看，各级党组织和党员、干部在社会主义现代化建设实践中，认真贯彻执行党的群众路线，密切党群干群关系，在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员、干部密切联系群众的意识淡薄，存在脱离群众的现象。特别是一些领导机关和领导干部官僚主义作风严重，成为人民群众反映强烈的突出问题。（指出问题）

官僚主义的要害在于违背我们党的性质宗旨，破坏党群干群关系。它不仅削弱 党在人民群众中的凝聚力和向心力，而且妨碍党的大政方针的贯彻执行，还腐蚀党员干部队伍。官僚主义滋生形式主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，导致弄虚作假盛行，甚至玩忽职守、失职渎职，败坏党风政风，带坏社风民风，损害党的形象。官僚主义就如同党身体上的毒瘤，如果不坚决挖除，就会严重侵蚀党的细胞和肌体，严重腐蚀党员干部队伍。（阐明危害）

只有严格贯彻党的群众路线，采取有效措施，坚持标本兼治，才能真正从思想上行动上根除官僚主义。（三条对策：思想认识、制度机制、道德修养）

　　一是提高思想认识。官僚主义归根结底是少数党员干部理想信念动摇、宗旨观念淡化、执政理念缺失、价值追求偏移、精神消极懈怠，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上迷失了方向。因此，整治官僚主义首先要从思想认识抓起。要大力加强党的群众路线教育、党性党风党纪教育和宗旨意识教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观。牢固树立立党为公、执政为民的理念；坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量；体察民情，了解民意，把群众的安危冷暖时刻放在心上。当前，尤其要贯彻落实以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的各项决策部署，常照思想之镜、时正作风之冠，及时清洗思想上的灰尘，始终做到掌权不忘责任重、位高不失公仆心，勤政为民，为政清廉。

　　二是完善制度机制。要尽快完善科学有效的制度，同时提高贯彻落实制度机制的刚性约束。当前，尤其要进一步深化行政管理体制改革，合理界定各级政府的职责权限，完善民主集中制和权力运行程序，实现权力运行科学化、民主化、制度化、规范化；不断加大党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围，让权力在阳光下运行。要继续完善干部人事制度，把好干部“进口关”，确保干部队伍的纯洁性。同时，针对现实中制度执行不力的情况建立健全监督机制，加大党内监督、群众监督、媒体舆论监督的力度，将权力置于严密而强有力的监督之下，让官僚主义无所遁形。

　　三是提高自身觉悟和道德素养。各级领导干部要牢固树立宗旨意识和公仆意识，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。多深入实际贴近群众，多为人民办实事。常修为政之德，常省为政之过，常励为民之志，常警贪欲之祸，始终做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。