中共某某市委并报某某市委、市纪委：
我于2000年12月由中共某某市委组织部副处级组织员调任中共某某市委副书记，换届后至今，继续担任副书记，分管党群及农业农村工作。一年来，在市委集体领导下，基本履行了自己的职责，现陈述如下：
一、老老实实做好了分管的工作，朝“政治上靠得住”的方向作了努力
（一）抓中央1号文件的贯彻落实很坚决。坚定不移地贯彻落实中央1号文件精神，促进了农村经济的全面升温。全市完成农业总产值19.57亿元，增长4%。粮食总产39万吨，比上年增加9.1万吨，增长31.3%。经营土地20亩以上的农村庄园经济大户2157户，其中经营土地100亩以上的114户。农业订单面积达19万亩，订单金额2.8亿元。粮食补贴和减免税政策全面落实，全市农民减负增收3314万元，人平50元。农产品加工迈出新步伐。全市竹木、油茶、有机茶、食品等农产品加工企业发展到164家，辐射基地192万亩，带动农户10万户。尤其是塔山农贸公司等7家龙头企业运行良好，全年总产值1.59亿元，创利税1380万元。农业结构调整取得新进展。发展高档优质早稻9.2万亩、湘两优糯高粱1万亩、有机茶2.2万亩、优质水果8.4万亩、美国红提2000亩、冬枣2000亩、矮晚柚5000亩。农产品质量安全管理实现新突破。通过了5个无公害农产品产地认定，4个无公害农产品产品认证。规模养殖快速发展。全市养殖生猪1000头以上的10户，500头以上的56户，100头以上的460户；桂林勤业农牧公司投资600万元发展山地养鸡来势看好，已饲养115万羽。年初，面对突如其来的禽流感疫情，我本人多次召开紧急会议现场调度，并组织全市两千多机关干部深入农村第一线，一手抓禽流感防治，一手抓春耕生产。据统计，全市共提供防禽资金300多万元，出动应急小分队156次，消毒可疑疫点35处。由于工作到位，措施得力，我市平稳度过了“禽流感”流行期，全市没有发现一例禽流感。
（二）抓干部队伍建设很投入。一年来，狠抓各级班子建设，坚持正确的用人导向和严格的选任、监督制度，全市各级班子结构进一步优化，整体素质进一步提高，战斗力、凝聚力大为增强。一是进一步完善干部任用导向机制。在使用干部上，坚持凭政绩用干部、凭公论用干部、凭德才用干部，以经济发展论是非、定成败，把发展经济作为任用领导干部的重要依据，树立正确的干部导向。围绕这一用人导向，今年在2003年底班子考察的基础上，对部分市直单位和乡镇领导班子进行了调整、补充和优化，有力地改善了各级领导班子结构，提高了整体素质，增强了战斗力。二是进一步完善干部选任机制。一年来，我始终按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行以改革和完善干部选拔任用制度为重点的干部制度改革，推进了干部选任工作社会化、公开化、民主化进程，增强了干部选任工作的透明度。大力推行公开选拔领导干部制度。年初，我们完成了7个正副科级职位、15个机关文秘人员公开选拔的扫尾工作。9月份以来，抓好了政法系统干警的公开选拔工作；全面推行中层干部竞争上岗制度。全市各乡镇、市直机关各单位按照竞岗演说、民主测评、组织任命等程序，积极推行中层干部竞争上岗。市委办、市委组织部、市财政局率先推行中层干部竞争上岗，起到了良好的导向作用。通过竞争上岗，全市广大机关干部竞争和进取意识大大增强，工作热情空前高涨；积极推行领导干部任前公示制。进一步扩大干部工作中的民主，对新提拔的干部在全市或本单位公示7天，广泛听取群众意见，避免用人失察失误。三是进一步完善干部监督机制。为促使各级领导班子和领导干部能切实履行自身职责，认真做好各项工作，逐步完善了以党委总揽、人大评议、纪委组织协调、部门分工负责的科学监督机制。2004年，市人大对人事局、水电局、发计局、文化局等单位主要负责人进行了述职评议；市人大代表、政协委员视察了各乡镇和相关职能局的工作；市纪委、市电视台联合开设了“廉政专栏”，先后有10多个单位主要负责人走向荧屏，接受采访，接受社会、群众监督。首次召开了高规格、大规模的科局领导班子讲评会，树立了正反典型。通过多渠道、多形式的监督，有效地监督了各级班子，推动了工作开展。四是积极实施人才战略，严格培训，选拔人才。今年，先后向上级部门送训干部43人次，其中处级干部15人次，科级干部28人次，完成了某某市委组织部规定的干部调训工作任务；通过市委党校干部培训基地，举办了中青年干部培训班2期，“两个条例”及《行政监察法》辅导员班3期，我亲自执教上课30多个课时，共培训副科以上干部430人次。进一步加强了青年干部、女干部、党外干部和后备干部的培养和选拔。今年提拔青年干部24人，女干部8人，党外干部11人。切实抓好现代远程教育工作。投入远教资金160万元，播放实用技术电教片200部，组织农村党员干部2.2万人次进行收看，有效提升了全市党员干部的整体素质。
（三）抓基层组织建设很深入。农村基层组织处在农村工作的最前沿，是党在农村全部工作和战斗力的基础。为此，我十分注重基层组织建设。切实抓好村级班子建设，配强村支部班子，着重培养了一批优秀的村支部书记，吸收了部分思想素质好、有文化、能够带领群众共同致富的新型农民入党，全年发展新党员939人。引导广大党员带头执行党和国家的政策，带头勤劳致富，带头学科技。帮助选准发展经济的路子，加强基础设施建设和生态建设，增加农民收入，壮大经济实力。建立健全村民民主评议干部、政务公开、财务公开、民主管理等方面的制度，用制度规范村级事务和村干部行为，使村级各项工作有章可循。目前，我市村两委配合乡镇党委、政府的工作多了，主动完成上级任务的多了，村级班子战斗力、凝聚力明显增强。
（四）抓群团工作很到位。为了发挥各级群团组织的生力军作用，为全面建设小康某某中创造新的业绩，通过具体有形的活动和项目，引导各级群团组织积极投身经济建设主战场。坚持党建带团建，加强了团的基层组织建设。以换届选举为契机，配齐配强了团市委领导班子。深入开展青年星火带头人培养工作，广泛开展青年岗位能手、创新创效活动，“青年文明号”创建活动有声有色。在我市窗口行业、重点工程和事业单位中有6000多名青年积极投身创建活动，至今已有“青年文明号”集体20余个，评选出了何锋、汪永胜等某某市首届十大青年民营企业家，为推进我市的民营经济发展树立了典型和榜样。坚持增强妇女就业能力为重点，创建“学习型、服务型、社会型、发展型”的妇联组织。依托农村妇女示范学校、农家女流动学校、农技校、农广校等开展培训。全年共培训了妇女致富能手900人。进一步拓展了“巾帼建功”活动领域，评选了20个巾帼文明示范岗。同时，老年科协、科协、工会工作也开展得有声有色。
（五）抓农业基础工作很吃苦。“无工不富，无农不稳”，古老的中国正由传统的农业社会向工业化迈进，农业作为夕阳产业，其在一二三产业结构中的地位越来越弱势。某某作为一个农业大市，如何通过调整产业结构，使农业重新焕发生机，关键在于抓好农业的基础工作。要抓好基础工作不是一朝一夕的事，注定了要付出更多的精力，花更多的时间，吃更多的苦。一年来，为了使自己有更多的时间深入基层，自己砍掉了许多可参加可不参加的活动，深入到乡镇和农林场所去调查研究，现场办公，深入到田间地头去察看种养殖业情况，力求掌握第一手资料，抓住农业生产的根本，夯实农业基础工作。在农田水利建设方面，重点抓好了病险水库治理、渠道清淤和山平塘整修工作。全市共竣工各类水利工程12851处，移动填挖土石方437万方，投入劳动工日476万个，投入资金2318万元。完成总投资100万元的城区防洪堤一期工程南门桥魏家湾段80米堤防建设。在农业综合开发方面，全年共完成总投资608万元，建设了2个高标准、高质量项目区，即土地治理项目——杉树、群龙项目区和多种经营项目——邺兰项目区，项目区新增粮食175万公斤，油料80万公斤，果品75万公斤，新增农业总产值753万元，新增纯收入295万元，项目区内农民人平纯收较上年增加156万元。改造中低产田1.5万亩，建设美国红提园500亩，营造防护林500亩，科技示范推广2000亩。农业综合开发纳入了国家重点县市。在林业方面，主要抓了退耕还林工程。全市完成春季造林面积5万亩，任务完成率达100%，造林合格率96.6%；同时，完成秋季林地抚育8.5万亩，秋季整地打穴3.4万亩，提前完成全年任务。在农业机械方面，全市完成机耕面积71.9万亩，机电排灌面积43万亩，农机总动力21万千瓦，农机加工量39万吨，机械运输量0.36亿吨公里。今年6月中旬，某某接连几天连降暴雨，洋泉水库等中小水库均超出警戒线，为确保各水库平安无险，我正在长沙开会随即赶回，连办公室都没回，接连看了6个中小型水库，对各水库的蓄水情况进行全面摸底，行程近500公里。下半年的抗旱期间，我天天在各乡镇、在渠道上、在田间地头查看。
二、扎扎实实抓好了几件大事，朝“工作上有本事”的方向作了努力
一年来，我坚持以人民群众的根本利益为出发点和归宿，在自己分管工作的范围内，尽力办了几件实事。
（一）抓上了多年进步不快的烤烟。一年来，通过多次召开烤烟生产动员大会和现场调度会，组织各乡镇书记、乡镇长到相邻县市参观学习等形式，广泛动员农民种烟，本人也经常深入到每个种烟村进行现场督查、调度，从而使全市的烤烟生产得到跨越式发展。共落实烤烟种植面积3万多亩，烤烟税收突破1000万元，被青岛卷烟厂定为优质烟叶生产基地，被省政府确定为重点种烟县市。
（二）扶植了过去没有一家的龙头企业。一年来，我先后3次到塔山集团现场办公，按照大集团的目标，通过整合资源，采取“公司＋基地＋农户”的运作模式，突出经营茶、油、蕨、笋等有机食品的深加工，带动农民自发新建基地5000亩，创产值1380多万元，为当地农民人平增收300元以上。该公司精加工的塔山山岚茶、苦丁茶，免检进入欧盟市场。该公司与油脂厂一起被列为某某市龙头企业，实现了全市零的突破。同时，宏发竹木等一批企业也有大的发展。
（三）争取了多年未能立项的广济水库立项。建设广济水库，彻底解决某某城区的用水问题，一直是某某人民的夙愿。为把广济水库列入全省水利基建项目，市里成立了由我挂帅的领导小组。一年来，我带领市发展计划局、水利局的同志，先后7次到某某市和省计委、省水利厅专题汇报，完成了各项审批的资料工作。该项目目前已正式立项，前期工作基本就绪，成立了广济水库建设指挥部，广济水库工程建设正式启动。
（四）学到了本地学不到的外地经验。今年5月，由于组织的关心，我被选送到江苏省张家港市担任市长助理，通过两个多月来的挂职锻炼，丰富了理论知识，提高了理论水平，尤其是在新形势下如何驾驭市场经济方面深有体会。挂职回来后，我的挂职学习报告在《领导参阅》上发表，得到了某某市委决策层的高度关注和充分肯定。
三、严严实实把好廉政关，朝“工作作风扎实”的方向作了努力
（一）到最艰苦的村挂点，联系点越迁越远。我所联系的党建点由在山中的白沙镇井边村迁到了更远、条件更差的福坪村，该村是个偏僻的高寒山区。为促进山区的经济发展和社会进步，我帮助该村筹集发展资金，从农口部门引进良种农作物发展旱粮生产，今年仅超甜玉米每亩就增产50公斤;山区因没有水源，人畜饮水十分困难，大旱时，自己先后5次带队用卡车送水上山，入冬以后又3次上山现场办公，组织群众打出了6口水井，基本解决了山上群众的饮水问题。
（二）生活低标准，办公条件相对越来越差。一个人远离家庭，远离亲人，以工作为重，清贫生活。工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，吃饭坚持在机关食堂；自已在某某的住房是80年代的财政公房，睛天如蒸笼，雨天屋内到处渗水，一住就是4年，办公用房更是70年代的老房子，办公桌椅也极其简陋，自己乘坐的小车也是95年购买的老桑塔纳，目前是某某市委车况最差的车，但我坚持不讲困难，不搞特殊。
（三）作风比较硬，对自己的要求越来越严。自己家在某某，但很少回去，除利用开会、办事回一趟家外，即使两个礼拜回去一次，也是先天傍晚去，第二天清早便起来上班。因此，不管是不是礼拜天，基层干部在某某基本上都可以找到我，尤其是在今年的防禽流感和抗旱期间，天天在乡镇督查工作，即使回某某开会，也是开完会就赶回某某。
自己分管党群工作，找的人特别多，来求办事的人特别多，面对的各种诱惑也特别多。一年来，我严守本色，坚持做到“三不”，即不进娱乐场所、不打扑克、不大吃大喝，保持一个党的领导干部的严正形象。一年里，从不接受任何红包礼金，不接受单位和个人的吃请。对不符合政策和原则的要求，不打招呼，不批条子，不转信件，不说情。
一年来，我做了一定的工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些失误和不足：一是农民增收缓慢，在这方面，办法不多，工作的力度不够；二是平常工作时批评一些同志没有注意场合，有时甚至动情绪，没有注意方式方法；三是过年过节接收了基层主要领导送的茶油等土特产，平时在公务活动中参与了一些吃喝。这些都需要在今后的工作中加以注意并切实改正和改进。
特此报告，请予审查。
述职人：胡丘陵
2004年12月28日
